荣邦瑞明：面向未来的综合开发系列-老工业基地改造（2023）（33页）.pdf

1、面 向 未 来 的 综 合 开 发 系 列面 向 未 来 的 综 合 开 发 系 列北 京 荣 邦 瑞 明 投 资 管 理 有 限 责 任 公 司“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台1老工业基地改造对于城市发展具有重要作用老工业基地改造是城市更新工作中的一类大型投资项目，适合大型城市运营商和社会资本参与，对于城市发展和产业升级具有重要作用。基本概念l 老工业城市的基本单元是老工业基地，其改造是城市高质量发展的重要载体；l 老工业基地大多处于城市中心，对其更新改造有利于优化城市内部空间布局；l 有利于破解城市内部二元结构难题，完善配套功能，全面提升城市综合功能；l 有利于

2、促进城市功能提升和经济增长，增强可持续发展能力和辐射带动能力。对城市发展的促进作用l 老工业基地拥有产业基础好、配套能力强、市场潜力大的有利条件，有助于承接国内外产业转移；l 依托基地优势企业、科研机构和重大项目，发展战略性新兴产业，促进产业结构优化升级。对产业升级的带动作用l 存量市场大部分资产集中于老国有企业手里，有利于国企改制重组，为企业转型升级提供新动能；l 有助于切实解决原业主历史遗留问题；l 有助于提升企业科技创新水平和管理水平，增加经营性收益，为企业发展注入新动力。对原业主的转型升级作用“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台2老工业基地改造是一类典型的城市综

3、合开发项目老工业基地改造项目涉及范围广，产业升级需求迫切，对城市综合运营能力要求高，是一类典型的城市综合开发项目，需要多方主体共同参与。基本概念城市产业社会资本原业主老工业基地改造更新内容土地重整、基础设施建设、公服设施建设、地产开发、空间功能重塑、生态环境修复、拆除重建、景观改造、建筑修复/改造等。城市综合运营服务公共服务升级、城市功能完善、资源整合服务、政策引导、产业规划咨询、城市运营、招商服务、工业厂房/办公物业服务等。产业转型升级产业结构调整、产业重构、产业空间改造升级、新产业培育、产业开发运营等。多方主体共同参与地方政府、原业主、城市综合服务商、房地产企业、建筑施工企业、物业企业、专

4、业服务企业、高校、科研院所、金融机构等。“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台以北京首钢老工业区为例改造更新成果显著3国务院办公厅印发(国办发202221号)文，表彰老工业基地调整改造力度大，支持传统产业改造、推进产业转型升级等工作成效突出的北京市石景山区等10个城市或地区。改造更新工作成绩p建立新首钢地区产业生态和公共服务平台。p创新首钢工业建（构）筑物保护性改造利用审批流程和老旧小区原拆原建审批模式。p围绕“体育+”与国家体育总局冬季运动管理中心开展深度合作，已承办10余场高规格冰雪赛事。p成功举办国际文创娱乐产业峰会；创建全市首个生活性服务业示范区。p已集聚金融机构

5、200余家，京西商务中心入驻企业400余家，召开首届“侨梦苑北京论坛”，集聚百余家侨资企业。p中关村石景山园产业转型升级主战场作用突出。p深入研究区属物业企业改革，有机更新改造工程，老旧小区改造取得新突破。p国家级居家和社区养老服务改革试点，引进优质教育资源，加强民生保障。p项目位置：首钢老工业区位于石景山区首钢园，长安街西延长线上。p改造范围：包括首钢主厂区、首钢二通厂区、首钢特钢厂区、首钢第一耐火材料厂区，面积约8.63平方公里，是北京市城区唯一可大规模整体规划、连片开发的产业园区。p项目定位：以钢铁工业文化遗存为特色的主题文化园区/高端产业综合服务区。p项目成果：大规模、成片区工业遗址改

6、造利用的标杆项目。如今的首钢园，3号高炉变身多功能秀场，老电厂改造为香格里拉酒店；首钢滑雪大跳台，是全世界首例永久保留和使用的滑雪大跳台场地。基本概念“有略”片区开发策略管理平台“有例”城市开发投资决策支持平台北京首钢老工业区改造旧工业区变生态社区4n改造模式：充分利用各方资源，采取政府和社会资本合作方式筹措资金，进而推进基础设施建设、加强公共配套服务、大力发展现代产业、有序开展土地开发再利用，形成一整套可模仿、可借鉴的老工业基地改造经验。n经费来源：通过争取城区老工业区搬迁改造专项资金和市政府固定资产投资倾斜力度，创新资金来源等方式来解决改造经费问题。2016年以来，北京市政府和首钢集团合资