【民银国际】科技行业2026政府工作报告解读：锚定新动能，打造智能经济新形态-260310（5页）.pdf

1、证券证券研究报告研究报告行业研究行业研究 事件点评事件点评 科技行业科技行业 2026 政府工作政府工作报告报告解读：解读：锚定锚定新动能，打造智能经济新形态新动能，打造智能经济新形态 3 月月 5 日召开日召开第十四届全国人大第第十四届全国人大第四四次会议次会议：1.2025 年年作为“十四作为“十四五”收官之年五”收官之年在在科技创新成果丰硕科技创新成果丰硕：如人工智能、机器人、量子科人工智能、机器人、量子科技技等研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，国产大模型引领全球开源生态，工业机器人、集成电路产量分别增长 28%、10.9%，新能源汽车年产超 1600 万万辆辆（同比+23%

2、）；过去 5 年全社会研发经费投入年均增长年均增长 10%，每万人口高价值发明专利拥有量达16 件件，制造业增加值规模连续 16 年保持全球第一全球第一。2.展望“十五展望“十五五”五”，提出全社会研发经费投入年均增长年均增长 7%以上以上；在重大任务上巩固壮大实体经济根基和高水平科技自立自强，推动数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达 12.5%。3.2026 年年是“十五五”开是“十五五”开局之局之年年，需加紧培育壮大新动能，需加紧培育壮大新动能：传统产业：2000 亿亿超长期特别国债支持设备更新；新兴及未来产业：打造集成电路、航空航天、集成电路、航空航天、生物医药、低空经济生物医药、

3、低空经济等新兴支柱产业，培育未来能源、量子科技、未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、具身智能、脑机接口、6G 等未来产业；(3)服务业：强调对科技服务科技服务市场、生产性服务业、生活性服务业市场、生产性服务业、生活性服务业的提质阔能，培育“中国服务”品牌；(4)智能经济：深化“人工智能+”，加速推广智能终端和智能智能终端和智能体体，支持 AI 开源生态开源生态建设，完善 AI 治理治理，实施超大规模智算集群智算集群、算电协同算电协同等新基建，加快发展卫星互联网卫星互联网，打造“5G+工业互联网工业互联网”升级版，健全数据要素数据要素基础制度、建设高质量数据集。行业点评：行业点评：2026

4、年，新兴产业上鼓励央国企带头开放应用场景，未来产业中提出建立风险分担机制风险分担机制，并新增了未来能源、脑机接口未来能源、脑机接口等等新新赛道赛道，降低前沿领域创新风险；“人工智能+”行动用词从“推进”升级为“深化”，并首提对智能体智能体、智能原智能原生新业态生新业态、AI 开源社区开源社区、智算集群、算电协同智算集群、算电协同和 AI 治理治理的关注与支持，覆盖了“技术、算力、应用、生态、治理”全闭环，反应了 AI 商业化规模化过程中对全产业链协同和可持续发展的关注。我们认为 AI 的算力基础设施与应用、新能源产业、航空航天、6G、量子科技、脑机接口等板块是资本市场应给予重点关注的方向。风险

5、提示：风险提示：政策出台节奏及落地不及预期、技术发展不及预期 民银证券研究团队民银证券研究团队 苏苏 聪聪 电 话：852-37288224 Email： 2026 年年 03 月月 10 日日 科技行业科技行业 事件点评事件点评 请仔细阅读本报告最后部分的免责声明请仔细阅读本报告最后部分的免责声明 1 证券研究报告 表表 1：对比对比 2023、2024、2025、2026 年政府工作报告提及的相关科技产业年政府工作报告提及的相关科技产业 资料来源：中国政府网、政府工作报告摘登、民银证券国际整理 注：灰色阴影部分表示曾重复出现的产业领域，蓝色字体表示本年度新增产业领域 表表 2：2024、2

6、025、2026 年政府工作报告关于新一年科技工作任务对比年政府工作报告关于新一年科技工作任务对比 2024 年年政府工作报告政府工作报告 2025 年年政府工作报告政府工作报告 2026 年政府工作报告年政府工作报告 新一年新一年 政府工政府工作作 任务任务（重点（重点摘要）摘要）（一）大力推进现代化产业体系（一）大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力建设，加快发展新质生产力。1）推动产业链供应链优化升级。）推动产业链供应链优化升级。实施制造业重点产业链高质量发展行动；培育壮大先进制造业集群；创建国家新型工业化示范区；打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。2）积极培育新兴产业和未来