海口市水务局：海口市“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）（89页）.docx

1、海口市“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）海口市水务局中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司二二六年二月前 言“十四五”以来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导与省水务厅等上级部门的大力支持下，海口市水务工作紧扣自贸港核心区建设需求，全力攻坚“六水共治”，海岛型水利基础设施网络韧性显著增强，重点领域改革纵深推进，治水管水效能全面提升，为“十五五”时期建设更高水平的水安全保障体系构筑了牢固基石。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是海南自由贸易港在封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年。编制“十五五”规划将为我市锚定建设自贸港核心引领区

2、、打造“六个之城”提供坚强保障，对全面建设现代化、国际化新海口具有重要意义。为落实市委市政府有关部署，在总结评估我市“十四五”水务发展成就、研究分析水务发展面临的形势与挑战基础上，按照国家、省相关工作要求，借鉴融合国内外城市先进治水经验，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，提出2035年远景目标和2030年发展目标，全面谋划今后五年乃至更长时间的水务高质量发展思路和举措，明确“十五五”水务发展主要任务，形成海口市“十五五”水安全保障规划。本规划是海口市“十五五”规划体系的重要组成部分，是海口水务综合性规划和相关专项规划的阶段性统筹与落实，是海口市国民经济和社会发展第十五个五年（2026

3、-2030年）规划纲要中关于“增强水网的安全韧性能力”建设任务的具体抓手和措施，是指导我市今后五年水务建设工作的纲领性文件。VI目 录前 言I第一章 发展基础1（一）“十四五”时期发展成效1（二）规划指标完成情况10第二章 面临形势与挑战15（一）形势与挑战15（二）存在问题18第三章 总体思路23（一）指导思想23（二）基本原则24（三）发展目标25（四）规划指标27第四章 主要任务30（一） 聚焦堤防达标建设，构筑防洪抗潮安全防线30（二） 多措并举重点攻坚，构建有韧性的内涝防治体系33（三） 强化水资源刚性约束，全面提升节水水平36（四） 筑牢供水安全基础，构建多源互补的供水格局39（五

4、） 系统攻坚污涝同治，提升厂网一体化治污效能42（六） 聚焦生态保护与价值转化，全力建设幸福河湖50（七） 打造全域感知，数智一体的智慧水务架构54（八） 强化依法依规治水，提升水务治理效能57（九） 深化改革创新，赋能水务高质量发展59第五章 环境影响评价63（一）规划协调性分析63（二）环境影响评价64（三）环境保护措施65（四）环境影响评价结论67第六章 投资匡算与实施意见69（一）投资匡算69（二）实施意见70第七章 保障措施74（一）坚持党的全面领导，健全组织推进机制74（二）强化资金统筹保障，确保项目分步落地74（三）夯实人才专业支撑，开展专项能力培训75（四）健全考核监督体系，提

5、升依法治水效能75（五）引导社会共建共治，凝聚规划实施合力76附表77附图79附表：附表1 规划指标说明表附图：附图1 海口市防洪（潮）版块重点工程示意图附图2 海口市排涝版块重点工程示意图附图3 海口市水资源保障版块重点工程示意图附图4 海口市水生态环境版块重点工程示意图第一章 发展基础（一）“十四五”时期发展成效“十四五”期间，海口市水务工作深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述和海南自由贸易港建设系列指示精神，紧紧围绕“六水共治”（治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水）核心任务，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，统筹推进水安全、水资源、水环境、水生态

6、协同治理，持续提升水务基础设施建设与加强管理改革，系统推进重大水利工程建设，重点领域取得突破性进展。“十四五”期间较好完成水务改革发展的各项目标任务，为我市经济社会高质量发展提供了坚实的水务支撑。五年来，全市水务实施项目86个，总投资176.56亿元，实际完成项目43个，正在实施项目43个，累计完成投资79.80亿元，对水务保障体系持续增强和城市经济社会发展的提供了有力支撑。1. 规划引领持续强化，顶层设计体系不断完善“十四五”期间，我市水务工作坚持以科学规划统领水务事业发展全局，构建“中长期规划+专项方案+年度计划”三级规划体系，形成覆盖水安全、水资源、水环境、水生态的规划闭环，重点完成“十