郑州市房管局：郑州市“十五五”住房发展规划（征求意见稿）（46页）.pdf

1、郑州市“十五五”住房发展规划（征求意见稿）郑州市住房保障和房地产管理局2026 年 6 月I目录一、发展基础.1（一）“十四五”取得成效.1（二）“十五五”面临形势.5二、总体要求.8（一）指导思想.8（二）基本原则.8（三）发展目标.9三、提质增效，优化保障性住房供给.12（一）有序扩大住房保障覆盖面.12（二）丰富完善保障性住房供应.12（三）推动保障性住房品质提升.13（四）优化保障性住房管理服务.13四、因地制宜，着力稳定房地产市场.15（一）多措并举稳定居民住房消费.15（二）优化商品住房供给.15（三）有序推动存量商品房去库存.16（四）促进新房二手房良性循环.17（五）积极培育特

2、色居住需求.17五、法治先行，培育壮大住房租赁市场.18（一）完善住房租赁法规制度.18（二）培育专业化住房租赁企业.18II（三）提高租赁监管和服务能力.19六、先立后破，推动房地产行业转型升级.20（一）健全房地产发展新模式基础性制度.20（二）防范化解房地产风险.21（三）加强房地产市场主体信用管理.22（四）引导房地产企业转型.22七、创新机制，一体推进“四好”建设.23（一）大力推进“好房子”建设.23（二）推动物业服务效能持续增强.24（三）分类实施城市危旧房改造.25（四）持续推动老旧小区改造.26（五）稳步开展完整社区建设.26（六）有力有序实施城中村改造.26八、强心聚力，全

3、面提升城市住房承载力.27（一）市域住房发展指引.27（二）郑州都市圈住房发展指引.35九、要素联动，促进资源优化配置.36（一）建立“人房地钱”要素联动工作机制.36（二）健全“以房定地”的土地供应机制.36（三）优化“以房定钱”的住房金融财税支持体系.37（四）加大住房公积金对住房消费的支持力度.38十、保障措施.41III（一）加强组织领导.41（二）夯实基础支撑.41（三）强化规划实施.41（四）完善公共参与.421为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快构建房地产发展新模式，推动房地产高质量发展有关决策部署及省委、省政府相关工作要求，根据郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，编制

4、郑州市“十五五”住房发展规划。本规划深刻把握城市发展历史方位“两个转向”的重大判断，积极适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，立足郑州市实际，提出“十五五”时期住房发展目标指标、主要任务和重点工程，是指导未来五年郑州市住房发展的基本依据。一、发展基础过去五年，房地产市场历经深度调整，住房发展面临重重挑战。在此期间，我市上下齐心协力、攻坚克难，秉持改革创新理念、精准施策，化解房地产风险和去库存成效显著，新市民、青年人住房困难问题得到大幅缓解，住房高质量发展的标杆引领作用持续增强。（一）“十四五”取得成效1.城镇住房供应稳步增长，住房供应结构持续优化城镇住房供应稳步增长，住房供应结构持续优化

5、“十四五”期间，我市城镇人均住房面积稳步提升，累计投放新建商品住房 4040.3 万平方米，销售新建商品住房 5203 万平方米，交易二手住房 4432 万平方米，二手住房交易规模占比不断提高，成为城镇居民解决居住需求的主要渠道。住房租赁市场规模达到 109 万套（间），租赁人口超过 250 万人，租赁成为重要居住方式。累计建设筹集保障性租赁住房 15.45 万套（间），2配售型保障性住房 0.19 万套，棚户区改造拆迁安置住房 16.21 万套，各类保障性住房和棚户区改造拆迁安置住房惠及人民群众110 万人。2.住房保障供应持续创新，新市民保障水平大幅提升住房保障供应持续创新，新市民保障水平

6、大幅提升“十四五”期间，我市建立了公共租赁住房“兜底”、保障性租赁住房“过渡”、配售型保障性住房“安居”和人才公寓“留才”的住房保障新格局。人才公寓筹建规模居全国前列，累计建设筹集人才公寓 20.1 万套，投入运营 11 万套（间），青年人才安居保障水平显著提升。在全国率先推出配售型保障性住房，1924 套房源实现交付入住并办理不动产证。住房保障智慧化水平大幅提升，通过“郑好办”APP，保障性住房申请业务实现“一网通办、一次办成”，人才公寓配租实现“实时房源发布，申请者即时申请、即时选房、即时签约、即时缴费、即时入住”。3.房地产风险化解成效显著，保交房任务全面完成房地产风险化解成效显著，保交