安徽省林业局：安徽省湿地保护规划（2022-2030年）（58页）.pdf

1、20222030各市人民政府，省直有关单位：经省政府同意，现将安徽省湿地保护规划（20222030年）印发给你们，请认真贯彻落实。安徽省林业局2023 年 11 月 14 日安徽省湿地保护规划安徽省湿地保护规划（20222030 年）年）安徽省林业局二二三年十一月I前言湿地是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分，其在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，与人类生存发展息息相关，被誉为“地球之肾”。为加强湿地保护，1971 年 2 月 2 日来自 18 个国家的代表在伊朗拉姆萨尔共同签署了 关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约(简称湿地公

2、约，旨在通过国际合作，实现全球湿地保护与合理利用。湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。中国自 1992 年加入湿地公约以来，持续开展湿地保护实践创新和制度创新，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，取得了一系列履约成就。履约 30 年来，从摸清家底到开展抢救性保护、全面保护，中国湿地保护已经进入高质量发展阶段，形成了湿地保护的中国模式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视湿地保护修复工作，把湿地保护作为生态文明建设的重要内容，作出了一系列强化保护修复、加强制度建设的决策部署。习近平总书记在多个重要会议、重要场合

3、、考察视察中就湿地保护发表重要讲话并作出重要指示。2020 年 8 月 19 日习近平总书记在安徽考察时强调，要坚持湿地蓄洪区的定位和规划，尽快恢复生态湿地蓄洪区的行蓄洪功能和生态保护功能。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展。2022 年 11 月 5 日，习近平总书记在出席武汉举行的湿地公II约 第十四届缔约方大会时深刻阐释了湿地保护对人类发展的重大意义，郑重宣布中国保护湿地将采取的一系列务实举措，为全球湿地保护提供中国智慧与中国方案。中华人民共和国湿地保护法自 2022 年 6 月 1 日起施行，该法第二条规定：本法所称湿地，是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者

4、季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。第十五条规定：县级以上地方人民政府林业草原主管部门应当会同有关部门，依据本级国土空间规划和上一级湿地保护规划编制本行政区域内的湿地保护规划，报同级人民政府批准后组织实施。安徽省以林长制改革为总牵引，大力推进湿地保护修复工作，于2016 年 1 月实施安徽省湿地保护条例，于 2021 年 3 月颁布全国第一个自然公园管理办法安徽省级湿地自然公园管理办法，为湿地保护工作提供了坚实的法治保障。为全面落实中华人民共和国湿地保护法和安徽省湿地保护条例等相关规定，有效保护和科学利用全省湿地资源，促进绿色发展，

5、推进人与自然和谐共生，安徽省林业局依据全国湿地保护规划（20222030 年）及省级国土空间规划等上位规划，结合安徽实际，编制了安徽省湿地保护规划（20222030 年）（以下简称规划）。本规划统计数据截止至2022 年 12 月底。i目录第一章第一章发展现状发展现状.11.1 湿地面积与分布.11.2 保护成效.41.3 机遇与挑战.12第二章第二章总体要求总体要求.172.1 指导思想.172.2 基本原则.172.3 规划期限.192.4 规划目标.19第三章第三章空间布局空间布局.233.1 长江流域湿地区.233.2 淮河流域湿地区.253.3 新安江流域湿地区.27第四章第四章重点

6、任务重点任务.304.1 实行湿地面积总量管控.304.2 完善湿地分级管理体系.314.3 实施湿地保护修复工程.324.4 健全湿地生态补偿机制.384.5 建立湿地水位调控机制.384.6 探索湿地价值转化路径.384.7 强化湿地资源监测监管.40ii4.8 开展湿地多元科普宣教.414.9 优化湿地生物保护体系.414.10 加强湿地保护科技支撑.42第五章第五章保障措施保障措施.445.1 加强组织领导.445.2 增强法治保障.445.3 规范机构建设.445.4 建立协作机制.455.5 强化工程管理.455.6 加大资金投入.46附图附图附图 1：安徽省湿地资源分布图附图 2