商务部：对外投资合作国别（地区）指南-刚果（金）（2025年版）（106页）.pdf

1、 对外投资合作国别（地区）指南 刚果民主共和国（2025年版）商 务 部 对 外 投 资 和 经 济 合 作 司 商 务 部 国 际 贸 易 经 济 合 作 研 究 院 中国驻刚果民主共和国大使馆经济商务处 刚果民主共和国（2025年版）商务部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，按照党的二十届四中全会决策部署，有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，引导产业链供应链合理有序跨境布局。坚持统筹发展和安全，鼓励和支持有实力、信誉好、有国际竞争力的企业开展产供链国际合作，持续提升跨国经营能力。当前，世界百年未有之大变局加速演进

2、，国际力量对比深刻调整，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。同时，以人工智能为代表的新一代技术革命和产业变革深入发展，为国际经贸合作注入新动能、创造新模式。“十五五”时期我国发展面临的战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，要求我们以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。在此形势下，我国着力推动对外投资合作高质量发展，持续深化绿色、数字等新兴领域投资合作，实现对外投资合作平稳发展。2025年，中国对外直接投资流量1743.8亿美元，同比增长7.1%；对外投资存量3.3万亿美元，

3、分布全球190个国家（地区），连续9年保持世界前三。中国对外承包工程业务完成营业额1788.2亿美元，同比增长7.7%；76家中国企业入围2025年度美国工程新闻纪录（ENR）“全球最大250家国际承包商”榜单，上榜数量连续多年蝉联各国榜首，国际业务规模与综合竞争力持续凸显。境外中资企业积极助力东道国（地区）经济社会发展，为促进全球经济复苏注入动力和活力。2025年10月，商务部会同五部门印发了关于进一步完善海外综合服务的指导意见，要求优化完善公共平台与服务，引导企业用好对外投资合作国别（地区）指南等现有公共产品，提升海外综合服务效能，为出海企业参与国际合作与竞争提供有力支撑。为进一步帮助中国

4、企业了解和熟悉东道国（地区）营商环境，安全、有序、合法、合规开展对外投资合作，有效防范化解各类风险，商务部对外投资和经济合作司、国际贸易经济合作研究院和驻外使领馆经商机构等编写了2025年版对外投资合作国别（地区）指南（以下简称指南）。指南力求及时、客观、准确地反前言 刚果民主共和国（2025年版）映东道国（地区）宏观经济形势、法律法规、经贸政策、营商环境等信息，并关注绿色发展、数字经济、蓝色经济、标准化国际合作等新情况、新动态。希望2025年版指南继续为出海企业提供针对性帮助，也欢迎社会各界批评指正，提出宝贵意见。我们将立足扩大高水平对外开放，服务培育国际合作竞争新优势，持续创新指南编制工作

5、，提供时效性强、实用性高的优质信息服务，推动对外投资合作实现更高质量、更高水平发展。对外投资合作国别（地区）指南编制办公室 2025年12月 刚果民主共和国（2025年版）寄语 刚果民主共和国（简称“刚果（金）”）地处非洲中部，自然资源丰富、人口众多，是非洲国土面积第二、人口数量第四的大国，是全球最大的法语国家。矿产、森林、水资源储量均居世界前列，农牧业发展潜力巨大。受益于铜、钴等矿产品国际市场价格持续维持高位的影响，刚果（金）近期宏观经济表现良好，国民经济呈现快速发展势头，营商环境略有改善，工业化建设逐步推进。但同时也要看到，刚果（金）仍是世界上最不发达国家之一，国家公共服务、基础设施、医疗

6、条件落后。东部地区安全形势严峻，伊图里、北基伍、南基伍、上韦莱等四省武装袭击、绑架勒索恶性事件多发，被列为极高风险地区，中国公民和企业不得前往。中资企业相对集中的上加丹加省、卢阿拉巴省治安形势亦不容乐观，示威游行和盗抢案件频发。近年来，中刚两国友好合作关系发展势头强劲，在习近平主席和齐塞克迪总统的亲自关心和推动下，双方政治互信不断加强，经贸合作全方位加速推进。2021年刚果（金）加入“一带一路”倡议，2023年两国关系提升为全面战略合作伙伴关系。2025年1至9月，中刚双边贸易（以人民币计价）进出口同比增长4.5%，中国进口增长3.2%。目前，中刚双方正在积极落实两国元首达成的共识，着手进一步