自然资源部：2025年全国海水利用报告（30页）.pdf

1、 2025 年全国海水利用报告 自然资源部海洋战略规划与经济司 2026 年 6 月 前 言 海水利用主要包括海水淡化、海水直接利用和海水化学资源利用。2025 年，各有关部门和沿海地方政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实中央财经委员会第六次会议部署，围绕保障沿海城市和海岛水资源安全供给、加快培育和发展海洋新质生产力、推动海洋经济高质量发展的迫切需求，持续扎实推进海水利用工作。在对 2025 年海水利用情况调查、统计和分析的基础上，我们组织编制了2025 年全国海水利用报告。报告中涉及的全国性统计数字，均未包括香港、澳门特别行政区和台湾省。

2、目 录 一、概述.1 二、海水淡化.2（一）工程规模.2（二）区域分布与用途.3（三）技术应用.5 三、海水直接利用.8（一）利用规模.8（二）区域分布.8（三）技术应用.9 四、海水化学资源利用.10 五、检验与标准.12（一）检验检测.12（二）标准规范.12 六、政策与交流.14（一）政策规划.14（二）国际交流与合作.15 七、附录.17 大事纪要.17 附表 1 2025 年海水利用相关政策文件列表.18 附表 2 2025 年新建成万吨级及以上海水淡化工程表.25 附表 3 2025 年新发布海水利用标准表.26 主要名词解释.271 一、概述“十四五”期间，在党中央坚强领导下，有

3、关部门和地方共同推进 海水淡化利用发展行动计划（20212025 年）各项任务实施，在工程规模、装备研制、政策标准体系建设等方面取得新成效，产业发展态势良好。全国海水淡化工程规模逐年增长，山东、浙江、河北、天津等沿海省市建成多个 10 万吨级海水淡化项目，海水淡化在保障沿海缺水城市和海岛水资源安全供给方面发挥了重要作用。自主反渗透海水淡化装备研制取得突破性进展，建成单机 3 万吨/日全国产反渗透海水淡化示范线，“新型膜法水处理关键技术及应用”项目获国家科学技术进步奖一等奖。截至 2025 年底，全国现有海水淡化工程 167 个，工程规模 3076805 吨/日，比 2020年增加了 14257

4、22 吨/日；年海水冷却用水量 1933.6 亿吨，比 2020 年增加了 235.46 亿吨。海水利用作为重要内容被列入节约用水条例国家水网建设规划纲要扩大内需战略规划纲要（20222035 年）中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见等多部政策文件中。全国现行有效海水利用相关标准 214 项，国际标准编制取得突破，主持制定发布 2 项海水淡化领域 ISO 国际标准。2 二、海水淡化（一）工程规模 截至 2025 年底，全国现有海水淡化工程 167 个，工程规模 3076805 吨/日（图 1），比 2024 年增加了 221283 吨/日。其中，万吨级及以上海水淡化工程 68 个，

5、工程规模 2849748吨/日；千吨级及以上、万吨级以下海水淡化工程 50 个，工程规模 208418 吨/日；千吨级以下海水淡化工程 49 个，工程规模 18639 吨/日。图图 1 全国海水淡化工程规模增长图全国海水淡化工程规模增长图 3（二）区域分布与用途 截至 2025 年底，全国海水淡化工程分布在沿海 10 个省（区、市）的缺水城市和海岛（图 2）。辽宁省现有海水淡化工程规模 161984 吨/日，天津市 456000 吨/日，河北省 490700吨/日，山东省 964239 吨/日，江苏省 41510 吨/日，浙江省823906 吨/日，福建省 29950 吨/日，广东省 9801

6、6 吨/日，广西壮族自治区 750 吨/日，海南省 9750 吨/日。其中，海岛地区现有海水淡化工程规模 920845 吨/日。图图 2 全国海水淡化工程全国海水淡化工程规模规模分布图分布图 全国海水淡化产水以工业用水为主，主要为沿海地区的石化、钢铁、电力等产业发展提供用水保障；另有少部分用于生活用水，主要集中在海岛地区和个别沿海缺水城市。2025 年，新建成河北唐山海港经济开发区申港海水淡化项目、山东鲁北高新技术开发区碧水源海水淡化项目、山东滨4 州鑫岳化工海水淡化项目等大型工程，有效保障了相关产业发展用水需求。新建成用于生活用水的海水淡化工程主要分布在山东烟台、浙江舟山、海南三沙等地缺水海