陕西省商务厅：2026陕西省投资环境白皮书（73页）.pdf

核心结论速览。 陕西“十四五”圆满收官，经济总量跨过3.66万亿元台阶：全省生产总值年均增长5.2%，较“十三五”末净增1万亿元，居全国第14位、西部第2位；人均生产总值突破9万元（数据来源：陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》）。 陕西研发投入强度2.61%，居西部第一：西安区域科技创新中心获批建设，落地国家重大科技基础设施4个，科技型中小企业、高新技术企业数量分别增长3.2倍、2.5倍，创新产出水平指数居全国第4位（数据来源：陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》）。 新能源汽车产量增长17.2倍，汽车产量增长1.7倍：先进制造、高端能化、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业规模不断壮大，建成国家级产业集群21个，高技术制造业增加值年均增长7.2%（数据来源：陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》）。 中欧班列（西安）开行量连续八年稳居全国前列：2025年开行量突破6000列，累计开行量超过3万列，占全国总量的四分之一；在全国率先实现中亚“五国八城”通行全覆盖（数据来源：陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》）。 全省货物进出口总值突破5379.7亿元：年均增长7.3%，服务进出口突破700亿元；实际使用外资58.42亿元，年均增长15.7%，新设外商投资企业1983家（数据来源：陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》）。 中国（陕西）自贸试验区累计新设企业13.58万家：是自贸区设立前的5.3倍，19项创新经验在全国复制推广；全省综合保税区达7家，总量居全国第6位（数据来源：陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》）。发展优势聚焦。陕西地处中国内陆中心，大地原点位于泾阳县永乐镇，是中华地理标识。全省国土面积20.56万平方公里，常住人口3936万人，接壤的八个周边省市人口超过四亿人，是中国超大市场规模的重要组成部分。西安咸阳国际机场两小时航程可覆盖全国70%的区域。现代化的枢纽优势：以西安为中心的“米”字型高铁网快速延伸，西安至延安高铁已建成通车，预计2028年实现“市市通高铁”目标。高速公路通车总里程达到6895公里，省际高速出口27个。西安地铁线网已建成运营12条线路，总里程达422公里，日均客流量超过350万人次。西安咸阳国际机场国际（地区）客货运航线已达93条，联通世界44个国家、67个主要枢纽和经济旅游城市。中欧班列（西安）已常态化开行18条国际干线，2025年开行量达6037列，核心指标稳居全国前列。居中国前列的创新资源：陕西科研院所和高校密集，已形成42家国家重点实验室、5家陕西实验室、235家省级重点实验室的实验室体系。高等院校达112所，8所高校、20个学科入选国家“双一流”建设名单。2025年全省技术合同成交额突破5000亿元，达到5261亿元，比“十三五”末增长了2.93倍。全球瞩目的文化旅游：源远流长的历史文化资源、雄奇壮丽的山水资源、多姿多彩的民俗资源，赋予陕西文化旅游唯一性、至高性、多元性，国家级5A景区达到14家。储量巨大的矿产资源：已列入矿产资源储量表的矿产保有储量潜在总值超过50万亿元，居全国之首。煤、石油、天然气保有储量分别居全国第4位、第5位和第4位。岩盐、水泥用灰岩、金、钼、磷保有资源储量位居全国第1位至第7位。百舸争流的开放载体：中国（陕西）自贸试验区三个片区沿新亚欧大陆桥呈串珠分布，累计新设企业13.58万家。全省综合保税区达7家，总量居全国第6位。国家级经开区5家，省级经开区从17家增至47家。国家级高新区7家，省级高新区从8家增至29家。现代产业体系。陕西依托雄厚的产业基础和优越的资源禀赋，大步推进科技创新与产业创新深度融合，千亿级产业链已达11条。先进装备制造业：航空航天、高档数控机床、轨道交通、输变电等行业技术领先，2025年增加值比上年增长6.8%。汽车制造业：新能源汽车研发生产领先全球，载重汽车领跑全国。2025年全省汽车产量172.5万辆，其中新能源汽车109.5万辆，汽车产业增加值增长20.2%，处在全国汽车第一梯队。新一代信息技术产业：集成电路、新型显示、通信装备、智能终端等行业形成迭代升级态势。2025年半导体存储量增长50%以上、光子产业增长19.8%、数字创意产业增长9.4%。能源化工业：2025年能源工业增加值增长8.1%，全社会用电量中1/3由可再生能源供给；化工产业增加值增长6%，加快向先进材料业转型。生物医药业：2025年全省医药制造业增加值增长2.4%，正抢抓全球创新药突破发展机遇。食品工业：推动酿酒、肉类加工、乳制品、蔬菜水果深加工等行业加快升级改造。现代果业：2025年全省水果产量2310.3万吨，猕猴桃出口增长53.6%。现代物流业：2025年全省交通运输、仓储和邮政业同比增长8.9%，正以“物流+贸易+产业”模式加速发展。省级重点产业链：已形成文化旅游业、先进制造业、能源化工、生物医药等多个重点产业链。热点聚焦。勇立潮头，在西部现代化建设中发挥示范作用：陕西将在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地、担负新时代文化使命、推动城乡协调发展促进共同富裕、推动发展方式绿色低碳转型、提升全域本质安全水平六个方面取得更大突破。加快构建以五大万亿级产业集群为引领的现代化产业体系：包括先进制造业、现代能源产业、战略性新兴产业、文化旅游业、现代服务业。瞄准世界科技前沿，跑出高水平科技自立自强“加速度”：聚力推进西安区域科技创新中心建设，持续推进“三项改革”拓面提质增效，优化推进“秦创原”创新驱动平台建设，一体推进教育科技人才发展。以扩大高水平对外开放拓展发展新空间：系统升级开放通道枢纽，打造高能级开放平台，提速发展开放型经济。中国（陕西）自由贸易试验区加快建设畅通国内国际双循环的重要枢纽：在更宽领域扩大制度性开放，以更大力度推进高质量共建“一带一路”，在更大范围集聚高端要素资源，全面增强对外贸易综合竞争力。各市特色。西安：国家中心城市，2025年实际使用外资8.16亿美元（+11.1%），重点推介航空航天、新能源汽车、半导体与集成电路、新材料、人工智能与数字经济、现代物流与枢纽经济、总部经济与金融服务。宝鸡：关天经济区副中心城市，重点推介钛及钛合金产业链、汽车产业链、高端装备产业、新兴产业。咸阳：西部名市丝路名都，重点推介新型电子显示、能源化工产业、航空航天产业、未来产业。铜川：西部产业转型升级示范城市，重点推介铝材料产业、光电子产业、航空航天产业、陶瓷产业、中医药产业。渭南：黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区，重点推介现代化工产业、高端装备制造产业、航空及配套产业、氢能产业。延安：中国革命圣地，重点推介煤炭电力产业、石油化工产业、数字产业、文化旅游产业。榆林：国家能源革命创新示范区，重点推介能源化工产业、碳中和产业、铝镁及兰炭深加工、战略性新兴产业。汉中：陕甘川渝毗邻区域现代化中心城市，重点推介航空航天产业、工业母机产业、中医药产业、旅居康养产业、低空产业。安康：西北生态经济强市，重点推介富硒食品、生态旅游产业、数字经济。商洛：中国康养之都，重点推介新材料产业、绿色食药产业、文旅康养产业。杨凌：新时代特色现代农业创新发展引领示范区，重点推介现代种业、生物医药和大健康产业、智慧农业与智能装备产业、农业科技服务产业、未来产业。投资指引。营商环境：2025年全省新设经营主体62.86万户，实有企业169.74万户，在经营主体中的占比提升至28.25%。国家和陕西省政府支持政策：白皮书系统梳理了国家层面12项政策文件（国办发〔2025〕2号、4号、11号、12号、24号、31号、37号、38号，国发〔2025〕11号，发改体改〔2025〕511号，发改外资〔2025〕928号，发改能源〔2025〕1144号）及陕西省级12项政策文件。融资体系：2025年末全省金融机构本外币各项存款余额77285.59亿元（+7.02%），贷款余额61934.36亿元（+6.45%）。境内证券公司3家，上市公司83家。全年原保险保费收入1428.36亿元（+5.65%）。外商投资优势产业：陕西省44项产业条目列入《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，涵盖农作物新品种选育、中药材种植、高档纺织、生物医药、钒合金制品、铝镁钛精深加工、数控机床、敏感元件、光子材料与芯片、智能终端、智能网联汽车等领域。外商投资准入特别管理措施：依据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）》执行。延伸阅读：以上为白皮书核心内容，如需获取完整报告详细数据及全部产业指引，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ。Q1：陕西省“十四五”时期经济发展取得了哪些成就？A：2025年全省地区生产总值达3.66万亿元，年均增长5.2%，较“十三五”末净增1万亿元，居全国第14位、西部第2位；人均生产总值突破9万元。新能源汽车产量增长17.2倍，高技术制造业增加值年均增长7.2%。Q2：陕西省有哪些突出的投资优势？A：陕西具有优越的战略区位（中国内陆中心）、现代化的枢纽优势（米字型高铁网、中欧班列集结中心）、居中国前列的创新资源（研发投入强度2.61%西部第一）、全球瞩目的文化旅游、储量巨大的矿产资源以及百舸争流的开放载体（自贸试验区、7家综保区）。Q3：陕西重点发展的产业有哪些？A：五大万亿级产业集群——先进制造业、现代能源产业、战略性新兴产业、文化旅游业、现代服务业。具体包括航空航天、新能源汽车、新一代信息技术、能源化工、生物医药、现代果业、现代物流等。Q4：陕西对外商投资有哪些优惠政策？A：陕西省44项产业列入《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，涵盖高端制造、新材料、生物医药、智能终端等领域。自贸试验区实行更优惠的开放措施，全面落实外资准入前国民待遇和负面清单管理制度。Q5：各市特色产业布局如何？A：西安（航空航天、新能源汽车、半导体）、宝鸡（钛及钛合金、汽车）、咸阳（新型电子显示、能源化工）、榆林（能源化工、碳中和）、延安（煤炭电力、石油化工）、汉中（航空航天、工业母机）、安康（富硒食品、数字经济）、杨凌（现代种业、智慧农业）等各具特色。数据来源说明。本报告数据来源于陕西省商务厅《2026陕西省投资环境白皮书》，涵盖发展概况、优势聚焦、现代产业、热点聚焦、各市特色、投资指引六大板块。