北京市石景山区“十五五”时期民政事业发展规划（征求意见稿）（19页）.doc

1、北京市石景山区“十五五”区级一般专项规划石景山区“十五五”时期民政事业发展规划（征求意见稿）北京市石景山区民政局2026年6月目 录第一章 规划背景- 1 -一、发展形势- 1 -二、发展思路- 1 -三、发展目标- 2 -第二章 推动老龄和养老服务高质量发展- 3 -一、建立健全老龄工作统筹协调机制- 3 -二、加快健全三级养老服务网络- 3 -三、持续提升养老服务质量- 4 -四、以“老老人”为重点，加强老年人服务保障- 6 -五、打造包容共享、智慧友好的社会环境- 7 -第三章 健全分层分类的社会救助体系- 9 -一、建立健全社会救助机制- 9 -二、持续完善社会救助服务体系- 9 -三

2、、提升儿童福利与未成年人救助保护能力水平- 10 -第四章 把好民政社会治理导向作用- 11 -一、管好用好社会组织- 11 -二、推动慈善事业发展- 12 -三、提升区划地名界线管理质效- 12 -第五章 优化专项社会事务管理服务- 13 -一、推进婚姻登记管理高效便民- 13 -二、倡导文明婚俗新风- 13 -三、加强殡葬服务管理- 14 -四、强化见义勇为工作- 15 -第六章 强化规划实施保障- 15 -一、坚持党的全面领导- 15 -二、强化资金保障- 16 -三、强化信息化建设与技术应用- 16 -四、加强评估监测和监督管理- 16 -第一章 规划背景一、发展形势“十四五”时期，全

3、区民政事业发展取得明显成效，夯实了发展基础。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，石景山民政事业发展面临的机遇和挑战并存。习近平总书记关于民政工作重要论述，为民政事业高质量发展提供了根本遵循、注入了强大动力。石景山区的高质量发展，为做好民政工作提供了丰厚的沃土。石景山老龄化呈加速发展趋势，预计2030年将进入重度老龄化社会。人民群众需求更加多元，民政服务供给还存在不平衡不充分问题。科学技术迅速发展，民政工作迫切需要提升数字化、智能化水平。安全发展形势严峻复杂，民政领域需要更好统筹发展和安全。面对新时代新机遇新征程，石景山民政必须主动识变应变求变，以高质量发展和规划

4、实施的确定性应对各种不确定性，不断开创石景山民政事业发展新局面。二、发展思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要论述，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定立足“三区”定位，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，统筹推进老龄与养老服务、社会救助与基本民生保障、民政社会治理和基本社会服务等重点任务，构建党建引领、精准高效、安全发展的现代民政服务体系，为推动石景山区高质量发展提供坚实民生保障。三、发展目标到2030年，石景山区基本建成与首都城市西大门定

5、位相匹配的现代民政服务体系，老龄和养老服务体系更加健全，基本民生保障网更加牢固，民政治理格局更加完善，基本社会服务供给更加精准，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。石景山区“十五五”时期民政事业发展主要指标领域指标2030年目标值指标属性养老服务养老机构床位利用率65%预期性新增养老服务机构（家）5预期性建成街道区域养老服务中心数量（家）9预期性每千名常住人口养老床位数（张）8.6张约束性养老机构护理型床位占比75%预期性100张床位以上且具备响应服务能力的养老机构失智老年人照护专区（单元）设置率50%预期性万名老人拥有养老护理员数（人）100预期性社会救助残疾人“两项补贴”跨省通办率100%

6、约束性社会救助服务率30%预期性社会救助政策培训覆盖率100%预期性社会救助经办人员人均服务人数150预期性儿童福利居委会儿童主任覆盖率100%预期性儿童督导员、儿童主任培训率100%预期性第二章 推动老龄和养老服务高质量发展一、建立健全老龄工作统筹协调机制优化完善工作机制，在原石景山区养老服务部门联席会议基础上，扩展区委宣传部、区委社工部等17个部门及9个街道办事处纳入成员单位范围，健全石景山区老龄和养老工作联席会议机制，协调解决老龄事业和养老服务中遇到的重大问题。二、加快健全三级养老服务网络（一）强化区级养老服务指导中心的统筹监管功能搭建区级养老信息综合平台，实现养老服务工作一网覆盖、一网