揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（127页）.pdf

核心结论速览： “十五五”GDP目标年均增长6%，经济规模迈上300亿元新台阶：力争突破350亿元，人均生产总值超过5.41万元。一般公共预算收入年均增长3%，社会消费品零售总额年均增长7%。 “十四五”GDP达268.26亿元，产业园从8家企业扩张至102家：2025年全县地区生产总值达268.26亿元。县产业园从2021年的8家企业、300亩用地迅速扩张至102家企业、3000亩开发规模，已形成以电线电缆、智能科技为主导的产业格局。 188个重点项目总投资822.62亿元：“十五五”期间规划建设重点项目188项，总投资822.62亿元。涵盖产业发展、现代基础设施、农业农村现代化、人民城市、文化传承、民生福祉、绿色生态、安全保障八大领域。 电线电缆产业链集聚72家企业，争创省级特色产业园：园区已集聚电线电缆及配套企业72家，形成从铜杆拉丝、绝缘材料到成品电缆的“闭环式”完整产业链。全部建成达产后预计年产值可达234.8亿元，税收贡献2.5亿元。 低空经济2.13亿元项目布局三大场景：揭西县低空经济应用场景基地基础设施建设项目总投资2.13亿元，围绕低空旅游、低空医疗应急、低空公共安全与政务三大方向建设。 大洋抽水蓄能电站装机120万千瓦，总投资80亿元：规划装机容量120万千瓦，具备240万千瓦装机的扩建条件。“十五五”期间计划投资80亿元。 三山国王祖庙获批“海峡两岸交流基地”：三山国王祖庙获国台办批复设立全国海峡两岸交流基地。全县拥有66处县级以上文保单位和9项省级非遗。H2：研究背景与全景图谱——“十五五”规划的战略定位与编制逻辑。《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》已于2026年3月13日经县十一届人大七次会议审议批准，2026年5月15日正式印发实施。规划根据党的二十届四中全会精神和《中共揭西县委关于制定揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制。“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是揭西全面振兴、巩固优势、破除瓶颈、补强短板的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期。规划全文共十二章：第一章总结“十四五”成就、分析“十五五”发展环境与优势机遇；第二章明确指导思想、基本原则和主要目标；第三至十一章围绕产业发展、农业农村、文旅体、城乡融合、改革开放、扩大内需、生态建设、民生保障、平安建设等九大领域部署重点任务；第十二章为规划实施保障。同步设置24项主要发展指标、11个专栏和188个重点项目，形成“目标—任务—项目—保障”的完整体系。核心发展定位：锚定“潮风客韵、和美揭西”建设目标，一以贯之持续实施“工业富县、农业兴县、文旅活县”三大战略。（数据来源：《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》）。H2：服务商生态分析——“工业富县”产业格局与重点平台。电线电缆产业集群——省级特色产业园争创目标。揭西县产业园立足电线电缆为主导产业，目前已集聚电线电缆及配套企业72家，形成了从铜杆拉丝、绝缘材料到成品电缆的“闭环式”完整产业链，实现原材料供应、生产加工、配套服务的全链条覆盖。园区企业总数突破百家，主导产业集聚效应显著，电线电缆及相关企业集聚度近70%。园区已成功跻身《中国开发区审核公告目录》并获批为省产业园区，在省级监测评价中再获最高等次“好”，并荣获“广东省制造强省建设先进集体”称号。面向“十五五”，园区将以创建省级电线电缆特色产业园为目标，深化延链补链强链。全部建成达产后，预计年产值可达234.8亿元，税收贡献2.5亿元。“一园多区”产业平台体系。规划构建“中心驱动、两翼齐飞”的县域工业发展格局。县产业园为核心，同步推进河婆街道、棉湖镇东西两翼工业园区建设。重点建设6个特色产业园区：宁西智能制造产业园、荔湖科创湖区、增城空天智能装备综合制造基地、跨境电商智造产业园、智能网联汽车零部件产业园、碳纤维及复合材料产业园。新兴产业布局——低空经济与储能。规划布局低空经济，聚焦无人机物流装备组装、低空观光飞行器零部件生产，开展无人机物流配送、农林植保、旅游观光试点。大洋抽水蓄能电站规划装机容量120万千瓦，“十五五”期间计划投资80亿元。同步布局分布式储能项目，推动光伏+储能一体化发展。（数据来源：《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》）。H2：典型场景深度解析。场景一：电线电缆产业集群——从“8到102”的五年跃迁。“十四五”期间，揭西县产业园实现了从8家企业、300亩用地到102家企业、3000亩开发规模的跨越式增长。园区形成了以电线电缆、智能科技为主导的产业格局。面向“十五五”，园区以创建省级电线电缆特色产业园为目标，深化延链补链强链，培育龙头“链主”。园区将围绕主导产业精准招商，推动企业技改升级，搭建协同创新平台。场景二：低空经济——三大应用场景的2.13亿元布局。揭西县低空经济应用场景基地基础设施建设项目总投资2.13亿元。布局三大方向：低空+文旅：开辟3条核心低空旅游航线，覆盖大洋国际生态旅游区、大北山革命历史纪念馆、三山国王祖庙等主要景区。低空+医疗应急：在县人民医院、第二人民医院及15个乡镇卫生院布设AED无人机起降点，打造“黄金4分钟”急救圈。低空+公共安全：部署安防巡检无人机，用于森林防火、河道巡查、交通监控等领域。场景三：棉湖镇古城保育活化——历史文化名镇的复兴样本。棉湖镇定位为“县域副中心、区域性小城市、国家历史文化名镇”。规划推进南门里历史文化街区活化，实施解放路老街骑楼风貌修复，植入特色业态。规划建设棉湖镇历史城区更新改造项目（12亿元）、南门里历史文化街区保护提升项目（3亿元）、解放路历史文化街区保护提升项目（5亿元）。做强电线电缆、五金塑料等支柱产业，推动传统制造业向智能制造转型。场景四：大洋抽水蓄能电站——80亿元的绿色能源引擎。大洋抽水蓄能电站规划装机容量120万千瓦、总投资约80亿元。项目具备240万千瓦装机容量的建设条件，后续可根据国家规划调整及电网负荷需求扩建。同步布局分布式储能项目，推动光伏+储能一体化发展，助力绿美揭西生态建设。（数据来源：《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》）。H2：技术演进方向——产业升级与数智化转型。方向一：制造业数字化转型。规划实施产业集群数字化转型工程，推动“机器换人、数据换脑”提升制造业智能化水平，构建“工业互联网区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心的新制造生态系统，实现全县规模以上工业企业数字化转型。方向二：低空经济基础设施。规划建设低空飞行服务站、无人机起降点、电池更换驿站等基础设施，制定低空飞行管理细则。搭建低空经济公共服务平台，提供飞行审批咨询、技术研发、检测认证等“一站式”服务。方向三：智慧城市与数字政府。规划建设揭西县“一网统管”基础设施建设项目（1.2亿元），引入DeepSeek等大模型并融合AI小模型，支撑实现城市运行“全域感知、全时响应、全链协同”。建设智慧水务数字孪生平台项目（1.2亿元），构建“天空地水工”一体化监测网络。推进公共服务民生信息化工程（1.92亿元），打造粤东智慧治理标杆。（数据来源：《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》）。H2：未来3-5年机会洞察。机会赛道矩阵。| 赛道 | 成熟度 | 市场空间 | 爆发窗口 | 推荐优先级 |||||||| 电线电缆产业 | 高 | 大（234.8亿产值目标） | 已启动 | ★★★★★ || 低空经济 | 低 | 中大（2.13亿起步） | 2026-2028 | ★★★★★ || 抽水蓄能/储能 | 中 | 大（80亿投资） | 2026-2030 | ★★★★ || 文旅康养 | 高 | 大（全域旅游） | 已启动 | ★★★★ || 智慧城市/数字政府 | 低 | 中大（4.3亿投资） | 2026-2028 | ★★★★ |各赛道分析。电线电缆产业：确定性最高的赛道。72家企业已集聚，全链条闭环形成，争创省级特色产业园目标明确。园区规上工业总产值同比大幅增长。低空经济：政策突破最大的赛道。2.13亿元项目已启动，三大应用场景（文旅/医疗/公共安全）均处于示范试点阶段，基础设施和商业化模式待验证。抽水蓄能/储能：投资规模最大的赛道。大洋抽水蓄能电站80亿元投资，“十五五”期间计划全部完成。多角色行动建议。 投资者：关注电线电缆产业链延伸（特种线缆、新能源车用线缆）、低空经济基础设施（起降场/智联网）、抽水蓄能装备配套三大方向。 企业决策者：把握揭西县产业园扩园提质机遇，参与“飞地经济”专区建设，承接珠三角产业转移。 技术供应商：关注智慧城市“一网统管”、智慧水务数字孪生平台、低空经济公共服务平台等数字化项目机会。 文旅投资者：把握棉湖古城保育活化、三山国王祖庙海峡两岸交流基地、全域旅游基础设施提升等文旅项目机会。（数据来源：《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》）。延伸阅读。以上为规划核心战略分析，如需获取完整规划详细数据及全部188个重点项目清单，请访问下载页下载完整PDF报告。FAQ区块。Q1：揭西县“十五五”时期的核心发展目标是什么？A：GDP年均增长6%，经济规模迈上300亿元新台阶（力争突破350亿元），人均生产总值超过5.41万元。规上工业增加值年均增长7.5%，社会消费品零售总额年均增长7%，外贸进出口总额年均增长5%。Q2：电线电缆产业的发展现状和目标是什么？A：园区已集聚电线电缆及配套企业72家，形成从铜杆拉丝到成品电缆的完整产业链。全部建成达产后预计年产值可达234.8亿元。“十五五”期间争创“广东省电线电缆特色产业园”。Q3：低空经济在揭西如何布局？A：总投资2.13亿元，围绕三大方向：低空+文旅（3条核心航线）、低空+医疗应急（AED无人机救援网络）、低空+公共安全（安防巡检无人机）。Q4：“十五五”期间规划了多少重点项目？A：规划建设重点项目188项，总投资822.62亿元。涵盖产业发展、现代基础设施、农业农村现代化、人民城市、文化传承、民生福祉、绿色生态、安全保障八大领域。Q5：揭西的文化旅游资源优势是什么？A：三山国王祖庙是全世界6000多座相关宫庙的祖庭，已获批全国海峡两岸交流基地。全县拥有66处县级以上文保单位和9项省级非遗。拥有6个A级旅游景区。数据来源说明。本文数据来源于《揭西县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（揭西府〔2026〕4号），2026年3月13日经县十一届人大七次会议审议批准，2026年5月15日正式印发。