禄丰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（105页）.pdf

核心结论速览： 地区生产总值达300.26亿元：2025年禄丰市GDP迈过300亿元大关，人均GDP突破1万美元，三次产业结构调整为20.9:36.3:42.8。“十五五”目标经济总量迈进云南省129个县（市、区）前20位。 规上工业总产值目标500亿元：到2030年，全市规上工业总产值争取达到500亿元。云南禄丰产业园区是全省重点培育的七个千亿级园区之一。 常住人口城镇化率目标56%：“十五五”期间力争城镇化率提升至56%左右，城区常住人口突破10万人。禄丰是全省首批潜力地区新型城镇化试点。 养老服务床位目标：养老机构护理型床位占比从75%提升至80%。推进乡镇敬老院提质改造，31个城乡社区居家养老服务中心建设。 养老产业规模目标10,000亿元：与陕西省“十五五”老龄事业规划目标一致，禄丰将养老产业列为重点发展方向。 森林覆盖率目标65.31%：较2025年64.3%提升1.01个百分点。单位GDP二氧化碳排放降低完成州下达目标。 粮食综合生产能力稳定在23万吨以上：确保粮食播种面积稳定在63万亩以上。H2：规划背景与总体框架。“十五五”时期（2026—2030年）是禄丰市夯实基础、全面发力的关键时期，也是全面贯彻落实习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神，锚定“3815”战略发展目标，奋力赶超跨越的关键五年。规划定位：本纲要是“十五五”时期全市经济社会发展的纲领性文件，既是政府履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，也是全市人民全面推进中国式现代化禄丰新实践的行动纲领。发展基础：“十四五”时期，禄丰经济总量稳中有进，地区生产总值达300.26亿元，人均GDP迈过1万美元大关。建成了全球最大的单晶硅单体切片基地、全球最大的海绵钛生产基地、亚洲最大的钛白粉生产基地、全国最大的炮塔式摇臂铣床生产基地。云南禄丰产业园区成为全省重点培育的七个千亿级园区之一。荣获“省级先进平安县市”命名。三大使命任务：州委、州政府对禄丰提出“在全省有大作为、在滇中有大竞争、在全州有大担当”的使命任务。“十五五”时期，禄丰要把握战略机遇、争取战略主动、奋力赶超跨越。H2：“一市五区”发展定位。立足禄丰市情和发展阶段性特征，着力打造“一市五区”。云南县域经济强市：坚定不移大抓产业、主攻工业，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，综合经济实力迈进云南省129个县（市、区）前20位。新型工业化示范区：以打造千亿级产业园区为目标，积极承接东中部地区产业转移，培育壮大绿色钛、绿色钒钛、绿色硅、绿色智能装备制造、绿色化工和绿色能源等优势产业集群。现代农业示范区：持续擦亮禄丰15块农业“国字号”招牌。健全农业现代化产业体系、生产体系、经营体系，推进“大产业+新主体+新平台”建设。文旅融合发展示范区：将禄丰打造成为以恐龙文化为核心、古镇温泉为支撑、乡村生态为补充、多样旅居为亮点，集科普研学、观光休闲、度假康养、文化体验于一体的文化旅游胜地和旅居生活目的地。城乡融合发展示范区：以全国潜力地区新型城镇化试点为抓手，加大产业导入，大力实施城市更新，以城带乡、以工促农、融合发展。民族团结进步示范区：争创全国民族团结进步示范市，推动五个“互嵌式”创建，构建基层治理现代化体系。H2：“4+6+3+N”现代化产业体系。4大高原特色现代农业：巩固花卉、肉（奶）牛、精品果蔬、林下经济4大高原特色现代农业。持续擦亮“禄丰云花”品牌，稳定3.5万亩花卉种植面积和15亿枝鲜切花产量。聚焦生猪、肉（奶）牛两大优势产业集群，培育“禄丰云岭牛”“禄丰黄牛”品牌。6大新型工业：统筹推进绿色钛、绿色钒钛、绿色硅、绿色智能装备制造、绿色化工、绿色能源等优势工业质效提升。努力建成全国领先的绿色钛和绿色钒钛全产业链基地。协同楚雄市打造硅光伏及半导体新材料基地。打造全省最全、最强数控装备制造产业园。到2030年，争取规上工业总产值达500亿元。3大服务业：大力推动文化旅游、商贸服务业、现代物流业加快发展。推动禄丰世界恐龙谷国家5A级旅游景区创建。全面融入长江经济带发展和中老铁路沿线综合开发。N个新兴产业和未来产业：发展稀贵金属为重点的新材料产业。加快推动低空经济产业发展。围绕“人工智能+”、氢能、绿色氢氨醇及新型储能、卫星应用、生物技术等重点方向培育未来产业。H2：重点领域一——新型工业化示范区。绿色钛产业集群：延伸钛产业链，形成“钛矿采选—钛精矿—高钛渣—四氯化钛—电解镁—钛白粉—海绵钛—钛锭—钛材深加工”完整产业链。加快5万吨钛及钛合金熔锻、航空级海绵钛智能化升级改造等项目建成达产。绿色钒钛产业集群：推动钒钛产业结构从传统钢铁冶炼向“钒钛主导、钢铁协同”转型。围绕“钒钛钢铁—新材料—元器件—终端应用”完整产业链。支持德胜钒钛实施填平补齐项目。绿色硅光伏产业集群：稳定绿色硅现有产能，加快隆基技改。打造硅光伏及半导体新材料基地。促进单晶硅片就地消纳。绿色智能装备制造产业集群：以数控装备制造和智能装备为核心，形成“铸件生产—核心部件加工—整机制造”全链条。突破适配高原环境的五轴联动系统核心部件“卡脖子”环节。绿色化工产业集群：推动磷矿资源有序开发和高效高值利用，加快构建“磷化工—精细磷化工—磷石膏综合利用”循环产业链。引进发展石化新材料及其他化工产业。绿色能源产业集群：坚持集中式与分布式并举，大力推进风电光伏等新能源项目开发利用。加快建设120万千瓦抽水蓄能电站。大力培育“绿电+先进制造业”“新型能源+数字产业”融合发展应用场景。新兴产业和未来产业：培育有色和稀贵金属新材料产业。搭建禄丰市低空基础性平台，全面拓展“低空+物流”“低空+文旅”“低空+农业”“低空+生态”“低空+应急”等多场景应用。推进禄丰滇中人工智能算力中心等工程项目建设。全力招引全钒液流储能、压缩空气储能等技术研发及产业化项目。积极申建风光发电制氢合成甲醇一体化项目试点。H2：重点领域二——现代农业示范区。粮食安全：严格落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度。确保粮食播种面积稳定在63万亩以上。到2030年粮食综合生产能力稳定在23万吨。力争农作物耕种收综合机械化率达到60%左右。高原特色农业：巩固提升国家级烟叶标准化生产示范区。推进花卉产业提质增效，打造禄丰市现代花卉产业园。充分发挥生猪外调激励机制。以彩云“滇中牛镇”为中心建设规模化标准化养殖基地。打造滇中有机蔬菜核心示范区。优化水果产业布局。林下经济：积极探索“林下种植、林下养殖、林下采集、森林景观利用”等多种产业发展模式。推进林下中药材种植千亩示范基地建设。高标准建设野生菌保育促繁基地。积极发展林畜、林禽、林蜂、林虫等林下养殖。力争新建林下经济示范基地80个。现代种业：高标准建设云南花卉、蔬菜、“云岭牛”种质资源圃（库）。围绕优势特色产业，力争培育2家以上育繁推一体化领军企业。区域公共品牌：深入打造“禄奉飨礼”区域公共品牌。新增“三品一标”认定20个、云南省“绿色云品”认定18个。H2：重点领域三——文旅融合发展示范区。全域旅游格局：以楚雄州侏罗纪文化旅游产业园、禄丰市区为核心，着力构建“两核四区两带多点”文化旅游发展空间布局。加快推动禄丰世界恐龙谷创建国家5A级旅游景区。世界恐龙文化IP：构建以“世界恐龙之乡”为核心引领，以研学体验、数字文创、衍生产品等为支撑的主题IP矩阵。策划“禄丰恐龙文化旅游节”“探秘侏罗纪”国际科考研学营等宣传活动。推进与自贡、诸城、河源、二连浩特等城市共建全国恐龙集章打卡联盟。旅居禄丰品牌：因地制宜发展乡村古镇旅居、温泉度假旅居、文化研学旅居、城镇宜居旅居四大产品。打响“恐龙”品牌，培强做大古生物研学旅居业态。用好“温泉”优势，打造禄丰锶泉城镇旅居示范样板。力争将碧城镇罗汉温泉、一平浪镇抗八井社区等建设为“旅居云南”消费集聚区。打造“15分钟旅居生活圈”。到2030年认定发布旅居养老精品线路20条。H2：重点领域四——城乡融合发展示范区。全国新型城镇化试点：聚焦“以产兴城”，加快推动云南省首批潜力地区城镇化水平提升试点建设。聚焦“以城聚人”，严控城镇建设用地增量、盘活存量建设用地。聚焦“以人兴业”，建立“产教城”“产学研”人才培养机制。力争常住人口城镇化率达56%左右，城区常住人口突破10万人。福禄生态城：建设富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市。一体推进城市体检和城市更新。建设完整社区，推进无障碍环境建设和适老化改造。推进“国家智慧城市”试点。和美乡村建设：学习运用“千万工程”经验。推进农村厕所革命，实现农村卫生户厕改造全覆盖。完善14个乡镇污水处理设施及配套管网。实现农村生活垃圾处置体系全覆盖。到2030年农村生活污水治理率达100%，村庄绿化率45%。现代基础设施网络：积极配合成昆铁路昆明至广通段复线改造建设。适时开展武定—禄丰—双柏高速公路前期工作。加快推进响水河水库、罗申河水库等重点水源工程建设。加快滇中引水工程二期禄丰段建设。加快禄丰集中式屋顶光伏、“千乡万村驭风行动”等项目建设。持续实施5G网络补盲提速工程。H2：未来五年机会洞察。机会赛道成熟度×市场空间矩阵。| 赛道 | 成熟度 | 政策强度 | 推荐优先级 ||||||| 绿色钛/钒钛全产业链 | 高 | 极高 | ★★★★★ || 绿色智能装备制造 | 中高 | 极高 | ★★★★★ || 新能源（风电光伏+储能） | 高 | 极高 | ★★★★★ || 文旅融合与旅居康养 | 中高 | 高 | ★★★★ || 高原特色现代农业 | 高 | 高 | ★★★★ || 林下经济 | 中 | 高 | ★★★★ || 数字经济/AI算力 | 低 | 高 | ★★★ || 低空经济 | 低 | 中 | ★★★ |多角色行动建议。制造业企业：重点关注绿色钛（5万吨钛及钛合金熔锻）、绿色钒钛（德胜钒钛金属生态产业园二期）、绿色智能装备制造（数控机床精密主轴自主研发）等产业集群项目。新能源企业：关注120万千瓦抽水蓄能电站、全钒液流储能二期、空气压缩储能示范、风光发电制氢合成甲醇一体化等项目。文旅康养企业：关注楚雄州侏罗纪文化旅游产业园、禄丰世界恐龙谷5A创建、禄丰锶泉酒店休闲旅居示范、伟光星河·侏罗秘境野奢度假中心等业态开发。农业企业：关注禄丰市现代花卉产业园、彩云镇云岭牛养殖示范园、滇中绿色蔬菜核心示范区、林下中药材种植等特色农业项目。物流与商贸企业：关注勤丰综合物流园、云南德胜低碳物流循环产业园、广通商贸物流园等现代物流项目。延伸阅读。以上为规划核心内容分析，如需获取完整规划详细条款及全部专栏项目，请访问下载页下载完整PDF文件。FAQ。问：禄丰市“十五五”发展定位是什么？答：着力打造“一市五区”——云南县域经济强市、新型工业化示范区、现代农业示范区、文旅融合发展示范区、城乡融合发展示范区、民族团结进步示范区。问：禄丰市“十五五”GDP目标是多少？答：经济总量迈进云南省129个县（市、区）前20位。2025年基数为300.26亿元，“十五五”年均增速目标5%。问：新型工业化的重点方向是什么？答：统筹推进绿色钛、绿色钒钛、绿色硅、绿色智能装备制造、绿色化工、绿色能源6大产业集群。到2030年规上工业总产值达500亿元。云南禄丰产业园区是全省七个千亿级园区之一。问：文旅融合发展的核心IP是什么？答：擦亮“世界恐龙之乡”品牌，推动禄丰世界恐龙谷创建国家5A级旅游景区。同时打造“禄丰锶泉”城镇旅居示范样板。到2030年认定发布旅居养老精品线路20条。问：新型城镇化有什么目标？答：常住人口城镇化率从46.4%提升至56%左右，城区常住人口突破10万人。禄丰是全省首批潜力地区城镇化水平提升试点。问：新能源和储能有什么发展计划？答：加快建设120万千瓦抽水蓄能电站。推进全钒液流储能二期、空气压缩储能示范。积极申建风光发电制氢合成甲醇一体化项目试点。大力发展“绿电+先进制造业”。数据来源说明。本报告数据来源于《禄丰市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。规划期为2026—2030年。