中国对外承包工程商会：2021年”一带一路“国家基础设施发展指数报告（109页）.pdf

1、基础设施一直是中国与葡语国家之间合作的重点领域。近年来葡语国家经济总体处于低速增长，但社会局势保持和平稳定，政府重视基础设施建设，并致力于营造良好的营商环境以提高国家经济竞争力。“一带一路”倡议所体现的开放精神和互利原则，符合葡语国家的政策导向和发展需要，为中国与葡语国家基础设施合作开辟了重要渠道。葡语国家基础设施发展水平各异，不同国家基建需求差异显著。深化中国与葡语国家“一带一路”基础设施合作，应坚持共商、共建、共享的原则，统筹考虑各国经济环境、资源禀赋、发展基础和开发建设规划等因素，因地制宜、因时而异，从项目所在国实际需求出发，以基础设施项目建设为依托，将单一项目的合作拓展延伸至经济社会建

2、设各个领域，努力打造经济、社会、环境可持续的高质量基础设施建设精品。 分国家来看，目前巴西在住房、污水处理、城市交通等方面需求较大，同时政府加大力度发展风能、太阳能等清洁能源；圣多美和普林西比计划对电力系统进行改造升级以过渡到清洁能源的使用，改造公路和卫生系统以改善民生；莫桑比克计划完善并扩大公路、桥梁和铁路网络，促进港口、渔业、通信现代化基础设施建设。几内亚比绍通过加强相关基础设施建设，重点发展农、渔、旅游和矿业等行业。东帝汶政府已开始实施疫情后期经济复苏计划，建筑、新能源、通信是重点发展领域，同时通过海底光缆建设，实现东帝汶与其他国家的连接。安哥拉石油资源丰富，中安产能互补性强，

3、安是中国在非洲重要的经贸伙伴，基建合作仍有潜力可挖。葡萄牙计划重点发展能源、通信、交通运输等领域，并均制定了明确的发展规划。相关企业各方应把握葡语国家需求特点，有针对性地推动相关基础设施项目建设，并尝试以基础设施合作为契机，逐步深化在开发规划、设计咨询、项目运营、专业人才培养等领域的合作，积极拓展中国与葡语国家在相关产业的全方位合作，开发中葡“一带一路”合作潜能。澳门特区经济外向度高、金融体系稳定，是贸易自由港和独立关税区，资金可以自由进出，法律体系、商业运作模式与葡语国家接轨，在与葡语国家进行经贸往来时具备显著的制度优势。随着粤港澳大湾区建设，澳门现代金融业优势将更加突出，应充分发挥中葡合作

4、发展基金总部落户澳门的优势，承接中国与葡语国家金融合作服务，拓宽中葡合作资金渠道，支持企业在传统基建、新基建、可再生能源等领域开展更广泛合作。结合现阶段中葡合作发展基金运营效果，参考新形势下我国对外承包工程企业对完善澳门金融服务平台的期待，下一步澳门特区可重点围绕以下几方面开展工作：一是，高质量运营中葡合作发展基金，创新融资担保机制，优先推动“投建营一体化”项目落地。在进一步完善基金运行机制、优化审批流程、提高审批速度，全面提升资金使用效率的同时，更加侧重优化基金的投资策略，加快衍生产品创新，探索扩大基金的支持范围和覆盖面，发挥基金撬动作用，引导各方企业参与“投建营一体化”的全产业合作。二是，

5、发挥澳门金融产业优势，打造“一带一路”金融服务港，优先支持企业进行债券融资。进一步完善债券发行机制，优化债券发行审批程序，依托自有金融市场优势以及境外资本对澳门金融市场的信心，加强与中国内地和境外金融机构的合作，满足企业相关融资需求。三是，对标国际通行标准，完善绿色金融体系，积极推动可持续基础设施建设。鼓励业界引入国家和国际认可的相关绿色金融标准，开展绿色金融业务和建立绿色金融标准和统计制度，以支持长期项目融资的绿色债券作为绿色金融发展切入点，完善相关债券发行基建。同时，可扩大税务优惠范围，将印花税和所得补充税等豁免范围扩展至澳门政府、澳门公共事业机构、内地及海外具资质发行人在澳门发行的债券等，如政府、国际组织、金融机构或企业等。