中国人民大学：泰州市产业金融发展指数研究报告（114页）.pdf

1、如上产业金融的内涵所述，总的来说，产业金融发展指数需要测度金融与产业两方面的水平，这涉及到金融发展、产业组织、产业结构、产业政策、产融结合、金融政策等多个方面的内容，内涵异常丰富，要准确、客观、科学地测度其发展水平，需要在准确理解其内涵和相互关系的基础上，选择适当、可得性强的指标，构建指标体系以及合成最终的指数。在度量产业金融的发展水平时，需要考虑如下的几个问题。1.测度总体还是重点产业的金融支持从以上对产业金融的概念内涵中可以看出，产业金融的测度既需要对重点产业的金融支持进行测度，也需要有金融业对地区整体产业发展的贡献进行度量。只有兼顾“总量”和“结构”，才能全面和科学地反映金融对产业转型升

2、级的支持程度，同时也可以使得产业金融的指数更加具有可扩展性与生命力。政府与市场在配置资源中的作用问题，一直都是国内外产学研各界争论不休的话题。课题组认为，政府与市场在配置金融资源支持产业转型发展的基本原则应当是“政府引导，市场主导”，政府引导的最终目的是使得市场更加有效地配置金融资源，从而更好地支持产业发展。因此在测度产业金融发展水平时，应当在主要测度各类金融机构的支持数量和结构上，同时考虑政府设立的金融服务平台、产业引导基金、风险补偿基金、担保基金、绿色金融、科技金融标准体系等各类型“引导”金融资源流向产业的制度措施与工具。金融的发展最终是以实体经济的发展与优化作为目标的，只有实体经济的增长

3、速度与质量同时呈现良好的发展态势，金融的发展才能具有可持续性，同时也才能达到自身的高质量发展。产业金融指数的维度选择也必须以产业发展方向作为基础与依据。泰州市的主导产业目前是以先进制造业为基础，进而带动现代农业、服务业的发展，在度量产业金融发展时，必须考虑到地区的具体产业实践特征。而就泰州市目前具体产业的发展方向而言，供给侧改革主要涉及到“基础产业如农业的巩固与升级”、“传统优势产业的转型与升级”、“战略新兴产业的培育和发展”、“落后产能的退出与转换”等几个方面，在改革过程中，不能只提工业、服务业而不提农业，也不能只重视发展新兴产业而忽视了传统优势产业，产能富余行业也有转型升级和产能转换、绿色

4、发展的内在需求，总结起来，在转型升级过程中，产业发展上要以优势产业为核心、“传统与新兴”并重为方向。“试验区”建设提出了“5个方面，17项主要任务”。泰州市金融创新改革试验区建设涉及到金融体系各个方面，建设内容包括如下五个大的方面十七项主要任务。一是加强机构建设，构建与产业转型升级相匹配的多元化金融组织体系，包括完善银行业组织体系、增强证券业和保险业实力、规范发展互联网金融。二是加快金融产品和服务方式创新，满足产业转型升级的多元化金融需求，包括促进现代农业建设、推动传统优势产业转型升级、支持战略新兴产业发展壮大、支持现代服务业做大做强、加快产能富余行业企业去产能。三是积极拓宽直接融资渠道，充分发挥金融市场助推产业转型升级的重要作用，包括支持企业上市融资、加快发展债务融资工具、积极推进资产证券化。四是加强金融基础设施建设，提升金融服务实体经济的保障水平，包括培育和推动征信市场规范发展、加强智慧金融建设、完善综合性金融服务。五是防范和化解金融风险，营造良好金融生态环境，包括稳妥有序推进“去杠杆”、建立高效的金融风险预警和处置机制、深化金融生态县创建工作。这些任务的完成是建设高水平金融支持产业转型升级改革试验区的必要条件，因此在指标体系构建中需要体现这些内容。