交通与发展政策研究所 ：中国电动自行车的发展与展望（14页）.pdf

1、城市中的质量好、效率高的公交系统是出行的最佳选择。目前国务院对申报发展地铁的城市应达到的基本条件：地方财政一般预算收入在100 亿元以上，国内生产总值达到 1000 亿元以上，城区人口在 300万人以上，规划线路的客流规模达到单向高峰小时 3万人以上。此外，对经济条件较好、交通拥堵问题比较严重的特大城市优先支持 !10 因此在中国很多二、三线以及更小的城市无法建设完备的公共交通系统。尽管很多城市也都规划了地铁线路，但是城市蔓延，资金不足，城市密度不高等原因都会引起城市公交系统服务水平低下。目前电动自行车使用者不选择公交出行的主要原因是公交线网不完善和步行距离过长及候车时间长等方面的不足，从另一

2、定角度来讲，电动自行正是因为公共交通系统服务水平不高才有了迅速发展的契机。电动自行车快速发展对交通安全的影响研究对从 2004 年 -2013 年十年间的道路交通事故 2 进行了分析研究。结果发现，我国交通事故中两轮车十万人死亡率和受伤率在 2004 年分别为9.82% 和 49.22%，而到 2013 年则下降为 6.99%和 29.52%。与此同时，我国电动自行车占两轮车(摩托车、自行车、电动车)的比例则从 2004 年的 5%上升到 2013 年的 60%。同时，在机动车、电动自行车、自行车和摩托车四种交通方式中，电动自行车的事故率最低。这充分说明电动车的普及为我国交通安全的改善起到了正

3、面的促进作用。电动自行车以其快速、经济、方便的优势在快递投送、快餐外卖、维修服务、报纸派送等服务业发挥了不可替代的重要作用，并且已经成为此类服务行业赖以解决最后一公里问题的最重要载体。根据广东电动自行车协会提供的数据 12 显示，广东省 2014 年已有电动自行车整车生产企业超过150 家，各类配套企业 100 余家，整车年产量超过400 万辆，年产值超过 100 亿元，产业规模位居全国第四，仅广州就有 50 家左右的电动自行车制造厂商。而全国电动自行车上下游联合的产业规模超1000 亿，年产销量已超过 3500 万，近些年的保有量逐渐累积，电动自行车的更替升级也将成为一个重要的市场需求，围绕

4、电动自行车的服务行业同样具有光明的前景。同时，动力锂离子电池、稀土永磁电机、含卫星定位，无线发送及车载信息处理系统的智能交通系统，公共光伏充电棚，家庭小型充电停车架等新兴的产业也逐渐兴起。中国最早的电动自行车国标为 1999 年代制定的电动自行车通用技术条件(国家标准GB17761 - 1999)13，制定于中国研制出自己的电动自行车后，具有一定的时代意义。但是随着中国的快速发展，市场对与电动自行车的需求也迅速发生了变化，国标已无法正确引导行业发展。事实上在2009年，中国曾修订电动自行车国标，但由于未充分理解电动自行车出行的实际交通属性和居民出行的诉求，过度陷入了机动车或非机动车的争议中。不合理的限速与限重，也引起了了巨大的民意反弹，被迫暂缓实施。定义和规范管理电动自行车显得迫在眉睫，最新标准制定工作于 2015 年 7 月开始但是至今仍未出台，但据了解，电动车新国标的 6 条基本原则已经确定。