安联保险集团（Allianz）：2021年度海洋运输风险报告（英文版）（55页）.pdf

1、与covid -19相关的旅行和边境限制，以及国际航班的广泛暂停，严重影响了船舶运营商进行船员更换的能力。2020年3月至8月期间，只有25%的正常船员更换(ICS)发生，而至少50万名海员受到影响。截至2021年3月，估计仍有大约20万名海员留在船上不能被遣返且合同期满的商业船舶，应在合同期限届满前，以书面形式提交同样数量的海员迫切需要加入到船只中来取代它们。在任何一天，根据lMO的数据，全球有近100万名海员在大约6万艘大型货船上工作。这场危机带来了严重的福利，安全和监管问题。除了人道主义和机组人员福利问题外，机组人员疲劳导致人为失误甚至严重事故的风险也在增加。AGCS高级海上风险顾问尼廷

2、乔普拉船长说:“及时更换船员对船舶的安全运行至关重要，长期在船上工作的海员更容易出现心理健康问题、疲惫、疲劳、焦虑和精神压力。”“需要全球合作努力让船员离开船只。但该行业可能也需要采取措施给船员一些喘息的机会，比如调整工作时间。根据国际海商法，如果船员疲劳，船只可能会被认为不适航。”人员变动也会带来合规风险。据国际劳工组织报道国际劳工组织(ILO)海事劳工公约(MLC)的船员不应超过11人连续数月在海上，并有权使用陆上医疗设施和护理。据lMO称，Covid-19导致许多海员的服役时间远远超过了lLO商定的11个月。如果船舶不能按照国际规则安全地作业，船舶可能不得不暂停作业。金赛说，持续的船员危

3、机可能会对航运业产生长期影响。“数以百计的成千上万的船员被困在船上或被延长合同，我对下一代海员有严重的担忧。2019冠状病毒病的形势意味着我们没有对他们进行培训和培养，而由于当前的工作条件，行业可能难以吸引新血液，”金赛说。“随着经济和国际贸易随着疫苗接种而反弹，航运需求可能会激增。然而，一年多来，许多船员疲惫不堪，承受着Covid-19带来的巨大压力。如果该行业难以留住或招聘，我们可能会看到海员短缺。”船员危机在2021年呈现出新的层面。印度是世界上最大的海员来源地之一，包括新加坡、香港和英国在内的港口禁止最近访问过印度的船只和船员入境。船只也不再停靠大西洋港口，而大西洋港口是欧洲、非洲和亚

4、洲之间贸易的重要中途停留点。为了解决当前的危机，lmo成立了一个海员危机行动小组，并与国际航运商会(ICS)合作，制定了一个安全进行船员更换的“协议框架”。lMO和其他组织已经这样做了一再敦促各国政府指定海员和港口工作人员为“关键工作人员”，免除他们的国内旅行或行动限制，促进紧急遣返，并优先接种疫苗。响应这些呼吁，450多家航运公司和联盟组织签署了海王星海员福利和船员改变言。康纳说，长时间在海上会导致精神疲劳和糟糕的决策，最终影响安全。“海员的心理健康和福祉是一个急需解决的重大问题。当人们认识到这个问题的时候正如在海王星宣言中所看到的，这个问题不能单靠航运业来解决，只能与政府和其他利益相关者合作来解决。”