中华慈善总会：2020全国慈善会发展报告（43页）.pdf

1、全国慈善会发展报告2 0 2 0中华慈善总会中华慈善年鉴编辑部一、我国慈善事业发展概述（一）党和国家的政策导向日趋明显1（二）慈善事业的法律及制度环境日益优化2（三）慈善事业发展初具规模2（四）慈善监管体系日趋完善3（五）慈善文化建设持续推进，慈善文化氛围日益浓厚3（六）慈善会发展历史4二、慈善会发展现状（一）慈善会系统在全国慈善事业中的特殊地位 5（二）县级以上慈善会 2707 家6（三）慈善组织实现城乡全覆盖7（四）慈善会在全国的分布8三、慈善会治理结构特点（一）71 家慈善会会长均具有政府工作经历11（二）慈善会专职工作人员年龄构成年轻化11（三）专职人员具有一定专业性12（四）各级政府

2、对慈善会给予支持 12四、慈善会捐赠收入和支出（一）2020 年中华慈善总会捐赠收入达到 73.57 亿元14（二）2020年湖北省慈善总会接收捐赠居首14（三）100 家慈善会2020年慈善总募捐约 270.45 亿元16（四）100 家慈善会2020年慈善总支出约 260.58 亿元18CONTENTS目录全国慈善会发展报告（2020 年）五、慈善项目与活动（一）慈善项目支出主要集中助医领域，项目数量最多22（二）抗击疫情领域项目所投入资金及物资量最大 22（三）服务内容以提供现金与医疗用品为主 24（四）全国慈善会对外交往积极活跃，合作项目成效明显24 六、慈善宣传与慈善意识培养（一）中

3、华慈善总会加大宣传力度，大力弘扬慈善文化27（二）全国各地慈善会慈善宣传异彩纷呈28 七、发展趋势与建议（一）发展趋势341.推进慈善组织建设网络化与基层化。342.全方位的慈善政策保障体系日益形成。343.公众的慈善意识提升，参与捐赠的主体转向大众化。354.公众选择捐赠以及参与慈善的方式将日益多元化。35（二）发展建议361.坚持政治引领，以党建工作引领全局。362.慈善会组织作为中坚力量参与第三次分配，实现共同富裕。363.始终以中央决策与战略部署为方向，继续参与乡村振兴工作。374.加强信息化建设、积极主动进行互联网筹款是必然选择。375.大力推动法制化、制度化建设。386.加强慈善组

4、织建设，坚持信息公开，打造严谨透明的慈善工作是立身之本。387.与系统外慈善组织进行优势互补的合作是大势所趋。39 全国慈善会发展报告（2020 年）全国慈善会发展报告（2020 年）1一、我国慈善事业概述慈善事业是我国基本经济制度、民生保障制度和社会治理体系的重要组成部分。2016年实施的慈善法对慈善活动作了明确界定：是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的扶贫、济困；扶老、救孤、恤病、助残、优抚；救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展；防治污染和其他公害，保护和改善生态环境等公益活动。慈善法采取了大慈善

5、的概念，既突出扶贫济困的义行善举，又包括促进科教文卫体、环保等事业发展的活动；特别明确了救助公共卫生事件造成的损害，比如，这次新冠肺炎疫情造成的损害。慈善活动的主要方式是捐赠财产和提供服务，也就是我们常说的“有钱出钱、有力出力”；慈善的参与主体也非常广泛，有自然人、包括慈善组织在内的法人和非法人组织。进一步分析，我们发现慈善活动的主要特征是非营利性和公益性。从民法典对非营利性法人的定义中可以看出，所谓非营利性，就是不向出资人、设立人或者会员分配所取得的利润。公益性是强调慈善活动的受益对象必须经过公平、公正、公开的程序和标准，从不特定社会公众中筛选出来的个体。党的十八大以来，以习近平同志为核心的

6、党中央高度重视慈善工作，我国慈善事业蓬勃发展，已经成果中国特色社会主义事业的重要组成部分，在打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会过程中作出了积极贡献。2014 年 11 月 24 日，国务院出台了关于促进慈善事业健康发展的指导意见（国发201461 号），成为新中国成立以来首个以中央政府名义出台的慈善综合性文件。2016年3月16日，十二届全国人大第四次会议通过 慈善法，自 2016 年 9 月 1 日起施行。慈善法颁布实施四年多来，慈善事业发展取得明显成效，主要表现为以下几个方面。（一）党和国家的政策导向日趋明显党的十八大报告中明确提出“支持发展慈善事业”，充分说明慈善事业已经摆上党和国家工作的重