粤开证券：2023粤港澳大湾区战略建设五力湾区报告（14页）.pdf

1、 请务必阅读最后特别声明与免责条款 1/16 证券研究报告证券研究报告|宏观研究宏观研究 宏观研究 【粤开宏观】【粤开宏观】粤港澳大湾区战略粤港澳大湾区战略：建：建设“五力”湾区设“五力”湾区 2023 年 06 月 08 日 分析师：罗志恒分析师：罗志恒 执业编号：S0300520110001 电话：010-83755580 邮箱： 研究助理：原野研究助理：原野 电话：15810120201 邮箱：研究助理：徐凯舟研究助理：徐凯舟 电话：18810516109 邮箱： 近期报告近期报告 【粤开宏观】从财税视角看青海：“盐湖提锂”下的财政债务形势2023-06-01 【粤开宏观】陕西：“三秦大

2、地”的财政债务形势2023-06-01 【粤开宏观】甘肃：从“苦瘠天下”到“风光大省”2023-06-02 【粤开宏观】东北经济变局：漫长的季节，何时迎春到？2023-06-04 【粤开宏观】财政有必要更加发力，推动经济持续恢复2023-06-05 引言引言 粤港澳大湾区的空间概念已久，早在 2012 年，习近平总书记就提出了“广东联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群”的殷殷期待。2017 年，国家发展改革委与粤港澳三地政府签约共建大湾区。2019 年，粤港澳大湾区发展规划纲要正式印发，描绘出大湾区的美好蓝图和宏伟愿景。近年来，大湾区凭借政策、区位、改革创新精神和文化优势，迅速成为国内的投

3、资沃土和城市标杆，经济社会发展取得辉煌成就。但在全球百年变局、中国发展逻辑转变的背景下，大湾区的新任务新挑战也一并而来。立足当下，大湾区如何利用独特先行优势、发挥示范引领作用、实现战略目标，仍值得高度关注。风险提示风险提示：大湾区经济发展慢于预期 宏观研究宏观研究 请务必阅读最后特别声明与免责条款 3/16 一、一、战略定位战略定位：引领全国高质量发展引领全国高质量发展，促进区域协调均衡促进区域协调均衡 日月其迈，时盛岁新。统筹区域发展是“国之大者”，也是一个因时而变的命题。我国国土幅员辽阔，地理人文差异大，区域间的比较优势及承载功能各不相同。纵观历史，各区域的发展路径截然不同，这背后“草蛇灰

4、线”，映射着全国性的经济布局长期调整。（一）（一）新中国成立以来区域战略的五个阶段新中国成立以来区域战略的五个阶段 1949 年以来，我国区域经济布局大致经历了五个阶段，前三轮“相对集中”，聚焦在局部区域；后两轮“相对分散”，在全国范围的多个区域内开展 早在“一五”计划时期，苏联援建的 156 项重点工程多布局在北方地区，尤其是东北，奠定了新中国坚实的工业基础。到了 20 世纪 60 年代，由于国际战略环境等重大变化，我国开展“三线”战备建设，由东向西对产业体系进行转移。西南、西北地区布局了大批军事、工业、交通项目，部分项目至今仍是重要的国有经济力量。党的十一届三中全会吹响改革开放的号角。在这

5、一阶段，东南沿海成为我国新建项目最集中、发展最快的地区，尤其是“深圳速度”享誉海内外。随着改革开放的春风吹遍大江南北，各地的经济、科技、城市建设等方面都出现了日新月异的变化。90 年代末，在经济有一定基础、区域发展存在矛盾、多种要素流动面临阻碍的情况下，我国实施西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等一批区域协调发展战略，力图通过“跨越式发展”推动中西部脱贫致富，助力区域协调发展 党的十八大以来，在新的国际国内形势下，我国提出推进供给侧结构性改革，并结合供给侧改革的需要对区域政策进行调整完善，谋划部署京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、黄河流域发展等五项区域重大战略(“三区两流域

6、”),进一步完善东、中、西、东北四大板块协调发展的政策体系，开启了区域发展新战略的序章。图表图表1 1：我国经济布局的五轮重大调整我国经济布局的五轮重大调整 开始时间开始时间 发展思路或重要事件发展思路或重要事件 布局特征布局特征 1953 年 苏联援建 156 项重点工程（“一五”时期）70%以上的重点工程布局在北方，其中东北占 35%1964 年 开展“三线”建设（“三五”时期）在中西部的 13 个省区（三线地区）安排一批项目 1978 年 改革开放 在东南沿海设立经济特区、沿海开放城市（区域）20 世纪 90 年代末 促进区域经济协调发展 实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中