上海市经信委：上海市生产性服务业发展十四五规划（26页）.pdf

1、 1 上海市经济和信息化委员会 文件 沪经信生20211111 号 上海市经济信息化委关于印发上海市生产性服务业 发展“十四五”规划的通知 各区经委、商务委、科经委：根据上海市服务业发展“十四五”规划、上海市先进制造业发展“十四五”规划等文件有关精神，为全力推进本市生产性服务业高质量发展，现将上海市生产性服务业发展“十四五”规划印发给你们，请认真贯彻执行。上海市经济和信息化委员会 2021 年 12 月 8 日（此件公开发布）2 上海市生产性服务业发展“十四五”规划上海市生产性服务业发展“十四五”规划 生产性服务业是制造业高端化、智能化的重要支撑，是推动产业结构升级的重要力量，加快发展生产性服

2、务业，有利于引领产业向价值链高端提升，实现经济高质量发展。为进一步明确“十四五”时期上海生产性服务业发展的目标、方向、任务等，制定本规划。一、“十三五”发展回顾一、“十三五”发展回顾 “十三五”时期，上海生产性服务业发展呈现产业能级不断提高、服务结构持续优化、发展质效明显提升、创新动力显著增强等特点。（一）产业规模持续扩大（一）产业规模持续扩大 “十三五”期间，上海生产性服务业发展势头强劲，产业规模持续扩大。2016 年至 2020 年，生产性服务业重点领域企业营业收入从 25171.3 亿元上升至 30552.4 亿元。生产性服务业增加值从 2016 年的 11358.62 亿元跃升至 20

3、19 年的 17630.49 亿元，增幅达到 55%；生产性服务业增加值占 GDP 比重从 41.35%增至46.21%，占服务业比重从 58.66%提升至 63.53%，年均增速超过10%。上海生产性服务业持续拉动经济增长，显示了发展的韧性和活力。（二）重点领域模式创新（二）重点领域模式创新 总集成总承包服务不断创新服务模式，从 EPC（设计-采购-施工）提升至 EPC+N（EPC 连接整合咨询规划、调试、运营管理、3 融资租赁、技术培训等各类服务），实现核心技术、服务能力、国际市场竞争力及影响力四大提升。研发设计服务在产业中的引领作用充分发挥，“设计之都”建设加速推进，“上海设计”能级显著

4、提升。电子商务与信息化服务在垂直细分行业涌现多种类型创新场景，助力实体经济降本提质增效。供应链管理服务从人力密集型向技术密集型转变，创新打造第三方、第四方服务平台，嵌入式为制造业赋能。检验检测服务产业规模持续扩大，户均收入位列全国第一，品牌影响力与公信力持续提升。节能环保服务产业形成一定规模，部分技术产品在全国优势明显，形成完整的服务产业链。金融专业服务依托信息技术实现服务模式、服务方案、服务平台创新，助力中小微企业发展。（三）服务型制造转型突破（三）服务型制造转型突破 “十三五”期间，上海在全国率先开展了服务型制造统计方法与评价指标及上海发展服务型制造的重点模式与推进方法研究，共有 1 家企

5、业、2 个平台、3 个项目获得工信部“服务型制造示范”。2019 年、2020 年连续开展市级服务型制造示范企业、项目、平台和示范区遴选，共有 46 家示范企业、21 个示范项目和 17 个示范平台入选，浦东新区、松江区评为市级“服务型制造示范区”，示范企业的服务化率平均达到 30%以上。通过建立服务型制造企业数据库，夯实服务型制造的基础支撑；通过推动交互式、多链式、创新式服务型制造模式应用，提高企业的服务化率；通过推进激发企业内生增长动力的制度设计、政策制定、人才培训等，优化服务型制造的发展生态。4 （四）集聚发展成效显著（四）集聚发展成效显著 “十三五”期间，上海生产性服务业进一步优化空间

6、布局，设立 40 家生产性服务业功能区，总规划面积超过 5000 公顷，集聚企业超过 2.5 万家。生产性服务业功能区单位土地面积年营业收入达到 328.5 亿元/平方公里，经济密度不断提升。生产性服务业功能区以服务先进制造业为主线，形成了完整的产业链，聚集了一批在行业内具有引领作用的企业，建成了市北、金桥、张江集电港、临港松江、临港浦江等一批示范园区。通过搭建公共服务平台，对接资源协同创新，加快园区数字化、智能化建设，不断完善园区配套服务和环境，打造以人为本、产城融合的产业综合体。二、“十四五”面临形势二、“十四五”面临形势 “十四五”时期是先进制造业和现代服务业深度融合的加速期，是上海生产