菲达建筑：开平市城区智慧停车项目实施方案（33页）.pdf

1、开平市城区智慧停车项目开平市城区智慧停车项目实施方案实施方案（第二次征求意见稿）广州菲达建筑咨询有限公司广州菲达建筑咨询有限公司GUANGZHOUGUANGZHOU FEIDAFEIDA ARCHITECTURALARCHITECTURAL CONSULTATIONCONSULTATION CO.,LTDCO.,LTD二二二年一月二二二年一月目录目录第一章 项目概况.1（一）项目名称.1（二）项目实施机构.1（三）项目建设背景.1（四）项目建设必要性.2第二章 项目实施的运作方式、设施机构及流程、监管架构.3（一）项目采用的运作方式.3（二）项目实施机构及流程.3（三）监管架构.4第三章 项目

2、实施的建设概况、技术方案及收费标准.7（一）项目建设概况.7（二）项目技术要点.9（三）项目定价标准.13第四章 项目实施的经济性评价.19（一）评价参数说明.19（二）综合收入分析.19（三）综合财务指标分析.19第五章 项目实施的可行性分析.21（一）经济效益及社会影响可行性分析.21（二）社会稳定风险可行性分析.22（三）综合评价.26第六章 项目实施的招标方式及社会资本要求.27（一）招标方式选择.27（二）公开招标流程.28（三）工程建设（设备供应）、第三方运营公司资格条件.301第一章第一章 项目概况项目概况（一）项目名称（一）项目名称开平市城区智慧停车项目。（二）项目主管部门（二

3、）项目主管部门开平市城市管理和综合执法局。（三）项目建设背景（三）项目建设背景随着我国经济持续稳定增长和汽车工业的迅猛发展，城市机动车保有量急剧增长，由于停车设施不足带来的停车难问题在我国的大中城市日益严重。交通拥堵、停车困难、乱停乱放、事故纠纷、车辆安全、环境污染等交通相关的问题日益严重，特别交通“停车难”日益成为制约城市经济与社会发展的“瓶颈”。近年来，开平市经济社会快速发展，常住人口数量将持续上涨，机动车保有量快速增长，城市道路交通日益繁忙，造成机动车停车位紧张现象。根据2020 年开平市国民经济和社会发展统计公报，开平市常住人口 74.87 万人，截至 2020 年末，开平市民用汽车保

4、有量达 135900 辆，2015-2020 年间，年均增长率为 12.9%。参考城市停车设施规划导则，按 1 辆小汽车配备 1.1 个停车泊位的指导值计算，停车位需求量达 149490 个。根据开平交通部门调研数据，开平城区路边停车位 8815 个。城区大部分停车位由建筑配套停车场提供，但针对路边临时停车情况，目前仍是供需矛盾较大。此外，市内路边划2线车位服务对象不明确，长期被僵尸车霸占，造成了短时停放的社会车辆无处停放，只能乱停，形成了恶性循环，更加加剧停车难题。随着“互联网+停车”技术的应用和推广，本项目拟对开平市部分路内停车建设停车智慧系统，实现数据共享、资源整合，助力停车智能化，推动

5、建设智慧城市。（四）项目建设必要性（四）项目建设必要性本项目建设有助于改善城区交通秩序，提高交通资源利用效率，解决行车难和停车难问题，提升城市形象，极大改善了市容市貌，助力开平市停车智能化，推动智慧城市建设。因此，本项目的建设是必要的。3第二章第二章 项目实施的运作方式、设施机构及流程、监管架构项目实施的运作方式、设施机构及流程、监管架构（一）本项目采用的运作方式（一）本项目采用的运作方式项目具体运作模式的选择主要由具体项目的收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。本项目由开平市政府授权地方国企作为项目实施主体，由实施主体依法依规负责统筹本项

6、目的投融资、建设及运营，项目运营可考虑通过公开招标遴选引入第三方专业团队实行专业化运营。该模式具体运作方式为：通过授权方式确定地方国企后，由设立的项目业主依法依规完成各公共停车场进行设备智能化升级，包括智能化设计、融资、安装，并在租赁期内运营和管理，但不转移公共停车场的所有权，同时整合停车大数据，搭建智能化技术支撑平台，提供增值服务，并向政府支付一定的公有资源使用费，期满后无偿移交给政府。（二）项目实施机构及流程（二）项目实施机构及流程为确保本项目工作的顺利开展，建议由开平市人民政府成立城区智慧停车项目工作领导小组，由市分管领导为组长，市府办、城市管理和综合执法局、发改局、财政局、交通运输局、