生态环境部：生态环境卫星中长期发展规划2021-2035年（34页）.pdf

1、 3 生态环境卫星中长期发展规划（2021-2035 年）生态环境部 2022 年 10 月 4 目 录 一、现状与形势.6（一）国内外生态环境卫星遥感监测发展现状和成效.6（二）我国生态环境卫星遥感监测面临的形势和任务.7（三）我国生态环境卫星遥感监测应用存在的问题和短板.9 二、生态环境卫星遥感监测业务应用需求.10（一）大气环境遥感监测.11（二）水生态环境遥感监测.11（三）自然生态遥感监测.12（四）土壤环境遥感监测.12（五）固体废物遥感监测.13（六）海洋环境遥感监测.13（七）生态环境保护执法遥感支撑.14（八）中央生态环境保护督察与应急遥感支撑.14 三、总体要求.15（一）

2、指导思想.15（二）发展原则.15（三）发展目标.16（四）总体布局.17 5 四、主要任务.18（一）构建生态环境卫星遥感监测能力体系.18（二）构建综合智慧应用体系.27（三）构建生态环境遥感技术创新体系.31（四）构建生态环境卫星遥感监测、督察、执法标准规范体系.32 五、保障措施.35（一）强化组织领导.35（二）完善投入机制.35（三）重视人才队伍.35（四）加强合作共享.36 6 一、现状与形势（一）国内外生态环境卫星遥感监测发展现状和成效（一）国内外生态环境卫星遥感监测发展现状和成效 国外用于生态环境遥感监测的卫星已形成高低轨组网、多手段协同的综合监测系统。美国、欧洲通过实施 E

3、OS、哥白尼等卫星计划，综合应用多/高/超光谱、红外、雷达等观测手段，已具备立体、多维、多尺度的全球综合观测能力，在生态环境遥感监测能力上呈现多手段与全要素、体系化与系列化、精细化与定量化、平台化与智能化等特点。“十三五”以来，在国家发展改革委、财政部、国防科工局等部门的大力支持下，我国生态环境卫星遥感监测能力稳步增强。依托国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015-2025 年）（以下简称空基规划），在轨的生态环境卫星在大气环境监测、水生态环境监测、自然生态监测等方面具备了较强的遥感监测能力，在生态环境遥感监测中发挥着越来越重要的作用。落实中央领导批示精神，卫星遥感手段不可替代。落实中央领

4、导批示精神，卫星遥感手段不可替代。党的十九大以来，先后为落实 60 多件习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神的事项办理提供了遥感技术支撑。持续开展甘肃祁连山、图牧吉、珠穆朗玛峰等 10 多个国家级自然保护区遥感监测，完成以黄河流域生态状况调查评估、呼伦湖面源污染监测评估为代表的30 余项专题报告，为全面客观反映生态环境状况、有效防范化解各类环境风险提供了有效技术支撑。支撑中央生态环境保护督察，卫星遥感手段客观高效。支撑中央生态环境保护督察，卫星遥感手段客观高效。2016 年 7 以来，在第一轮、第二轮中央生态环境保护督察中，利用卫星遥感大尺度、全天候、全天时的优势，发现大批疑似环境问题，

5、为督察组提供 1 万余条生态破坏和环境污染线索，为现场督察提供了精准指向。利用卫星遥感开展夏季臭氧监督帮扶及“绿盾”自然保护地强化监督等工作，为臭氧及其前体物监测、扬尘风险源识别、重要生态空间监管等提供了卫星遥感数据支撑。打好污染防治攻坚战，卫星遥感手段广泛应用。打好污染防治攻坚战，卫星遥感手段广泛应用。持续开展全国及重点区域气态污染物、颗粒物、臭氧、沙尘、城市黑臭水体、蓝藻水华、河湖岸线、河流断流干涸和核电温排水等遥感监测，以及全国饮用水水源地、农业面源污染、土壤污染地块、工业园区大气污染源、固体废物、农村非正规垃圾、尾矿库等遥感监管；开展长江、黄河等入河入海排污口遥感排查；开展全国生态状况

6、遥感调查与评估，建立五年定期调查评估制度，持续开展重要生态空间遥感监测与核查。为蓝天、碧水、净土保卫战及各标志性战役的成功，提供了广泛、多元、精准的技术支撑。（二）我国生态环境卫星遥感监测面临的形势和任务（二）我国生态环境卫星遥感监测面临的形势和任务 支撑实现碳达峰碳中和目标，迫切需支撑实现碳达峰碳中和目标，迫切需要构建碳遥感监测体系。要构建碳遥感监测体系。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）已将温室气体浓度观测作为排放清单估算的重要验证手段，国际社会将基于卫星遥感技术对各国温室气体清单进行核算，目前欧、美、日已全面部署温室气体探测卫星系统。我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推