中国建筑节能协会：中国推动建筑低碳规模化发展政策与路径（14页）.pdf

1、汇报人：倪江波 教授级高工中国建筑节能协会副会长住房和城乡建设部原一级巡视员中国推动建筑低碳规模化发展政策与路径2024年11月9日1目录超低能耗建筑政策与超低能耗建筑政策与发展趋势协会近零能耗建筑测评 近零能耗建筑近零能耗建筑测评项目的成果展示0102032Part One1、超低能耗建筑政策与发展趋势31.1 国家政策4在双碳背景下，中国政府构建了1+N的政策体系；为了加速推动建筑领域低碳发展，2024年政府相继出台了一系列政策中共中央、国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见8月11日7月30日5月23日国家发展改革委、住房城乡建设部加快推动建筑领域节能降碳工作方案3月15日国务院2

2、0242025年节能降碳行动方案到2025年到2027年 建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准。新建超低能耗、近零能耗建筑面积比2023年增长0.2亿平方米以上，完成既有建筑节能改造面积比2023年增长2亿平方米以上；超低能耗建筑实现规模化发展，既有建筑节能改造进一步推进；建筑用能结构更加优化；建成一批绿色低碳高品质建筑；建筑领域节能降碳取得积极进展建筑领域节能降碳取得显著成效加快推动加快推动建筑领域节能降碳工作方案20242025年节能降碳行动方案分步落实新建建筑节能：严格落实建筑节能标准执行、规模化推广超低能耗建筑既有建筑改造：摸底建库和计划推进的既改推进方式

3、、明确提出基本改造标准运行节能降碳：要求建立建筑运行节能检查制度实施建筑供暖分户计量和按用热量进行收费国务院办公厅加快构建碳排放双控制度体系工作方案进一步大幅提高建筑节能与可再生能源利用通用规范为强制性工程建设规范，于2022年4月1日起实施城乡建设领域碳达峰实施方案明确2030 年前严寒、寒冷地区新建居住建筑本体达到 83%节能要求夏热冬冷、夏热冬暖、温和地区新建居住建筑本体达到75%节能要求，新建公共建筑本体达到78%节能要求。平均设计能耗水平在现行节能设计国家标准和行业标准的基础上分别降低30%和20%加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规模化发展1.1 国家政策建筑节能标准不断提升，从

4、节能向超低能耗建筑规模化转变5Part 2.1建筑领域节能降碳发展方向 先借鉴国际经验，后本土化实践 先地方示范，后全国推广先示范摸索，后大范围实践，再规模化推广 发展特点：61.1 国家政策建筑节能标准不断提升，从节能向超低能耗建筑规模化转变各地将制定绿色金融、容积率奖励、优先评奖等政策，推动低碳建筑规模化发展，鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑。特别是在京津冀及周边地区、长三角等有条件地区将全面重点推广超低能耗建筑。政府投资公益性建筑、大型公共建筑、重点功能区内新建建筑将率先执行超低能耗建筑、近零能耗建筑标准。1.2 各地方促进建筑低碳发展政策7为推动建筑行业的绿色转型，促进节能减排和可持续发

5、展，多地政府均出台了支持超低能耗及绿色建筑发展的政策措施地区政策目标/奖励北京市北京市建筑绿色发展奖励资金示范项目管理实施细则超低能耗建筑1000，每平米200元，最高600万元。上海市上海市2023年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排超低能耗建筑，每平米300元，最高600万元。广东省广东省建筑节能与绿色建筑发展“十四五”规划2025年，建设300万岭南特色超低能耗及近零能耗建筑。深圳经济特区绿色建筑条例超低能耗或(近)零碳零能耗建筑，每平米150元，最高500万元。重庆市重庆市绿色低碳建筑示范项目和资金管理办法零能耗、近零能耗、超低能耗建筑，分别200元/、120元/、80元/。四川省成都

6、市优化空间结构促进城市绿色低碳发展政策措施高星级绿色建筑100万元，超低能耗建筑300万元。辽宁省沈阳超低能耗建筑项目资金补贴管理细则超低能耗建筑，500元/，最高5000万元。黑龙江省黑龙江省超低能耗建筑示范项目奖补资金管理暂行办法新建超低能耗建筑5000，1000万元；既有建筑改造400万元。河北省河北省关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策建筑面积2万，奖补400元/。这些政策主要通过制定地区发展目标和奖励（财政奖励、补贴）的方式鼓励企业和个人积极参与超低能耗及绿色建筑的建设和改造。各地政策在奖励标准、补