闵行区人民法院：上海市闵行区劳动人事争议调解仲裁与审判白皮书（2023-2024年）（49页）.pdf

1、1上海市闵行区劳动人事争议调解仲裁与审判白皮书（2023-2024 年）闵行区人力资源和社会保障局闵行区人民法院2025 年 1 月2目录一、前言二、闵行区劳动人事争议案件调解仲裁情况分析报告三、闵行区劳动争议案件审判情况分析报告四、劳动人事争议仲裁案例五、劳动争议审判典型案例六、后记3前言健康和谐的劳动关系是现代社会稳定、经济发展的基石，党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定明确提出“支持和规范发展新就业形态”“完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障”。对此，闵行区深入学习贯彻领会习近平总书记关于就业工作的重要论述，围绕“进一步全面深化改革、加快推

2、进中国式现代化闵行实践”的总体要求，坚决扛起防范化解劳动关系领域矛盾风险政治责任，赋能基层源头治理，进一步提升调、裁、审质效，充分发挥法律保驾护航作用，全力维护区域劳动者与用人单位合法权益以及劳动关系总体和谐稳定。2023-2024 年是我国进入新冠疫情防控政策调整后的新阶段，面对经济回升向好的态势，以及数字经济和新就业形态蓬勃发展的特点和趋势，劳动关系也出现了许多新情况、新问题。为深入践行新时代“枫桥经验”，全面做好“十四五”收官之年劳动人事争议化解工作，区人力资源社会保障局会同区人民法院共同梳理了近两年劳动人事争议案件调裁审情况及典型案件，归纳案件类型化特点，认真总结工作成效和存在问题，以

3、进一步明确裁判尺度、提示用工风险，为推动构建和谐劳动关系、助力企业健康发展、优化法治营商环境贡献力量。4闵行区劳动人事争议案件调解仲裁情况分析报告一、案件主要特点及分析（一）案件总量持续走高2023 年至 2024 年，劳动人事争议调解仲裁案件持续走高，两年内累计受理案件 69675 件，结案 69315 件，分别同比增长69.53%和 69.04%。其中仲裁案件史无前例的连续两年均突破万件关口，分别为 10345 和 12682 件，调解仲裁案件比达到 2:1。收案数的激增一是受外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，部分企业生产经营出现困难。当前经济运行仍面临不少困难和挑战，如因国内需求

4、不足，出现企业减员、关停、欠薪频发的现象，两年内调解仲裁仅集体争议就达 487 起，为前两年的 2 倍多，影响较大的案件有美凯龙爱家、联家超市（家乐福）、一兆韦德、华人运通、秦汉胡同、宝燕等。二是随着本区营商环境的不断优5化提升，市场主体也迎来递增式增长。根据本区 2024 年年鉴公布的数据，截至 2023 年仅私营企业法人数即达 166252 户，较前一年增加 2900 户。市场主体的增加，吸纳了更多的就业者。三是随着法治化建设的深入推进，劳动者的维权意识也在不断提升，采取合法途径维权的积极性和主动性不断提高，一旦小微企业在用工合规方面有疏忽或者违规操作，极易引发争议。（二）各地区发案数差异

5、化显著从仲裁收案地区分布情况来看，辖区内各街镇、莘庄工业区的案件发生数呈阶梯状分布，各区域之间的差异性较为显著。案件数最高的为北部新虹街道和南部浦江镇两地，案件数达 3000件以上，特别是新虹街道，近两年因虹桥枢纽建设及相关政策效应凸显，伴随经济增长案件同样增势显著，从往年全区最低窜至第一，浦江则因两年内受华人运通公司及部分科技企业等重大集体争议影响，位居第二；中间则依次为虹桥、莘庄、七宝、梅陇、颛桥，案件数均接近或超 2000 件以上；莘庄工业区、华漕、吴泾、江川四地则在 1000 件左右，其余马桥、古美和浦锦均在 5006件内。以上案件分布情况反映出以楼宇经济为主的地区争议更趋向多发易发，

6、而以实体、制造业等为主的相对稳定。（三）仲裁请求复合化成常态当前，劳动争议案件争议内容越来越新型化、多样化、复杂化，案件双方当事人对抗性强、办理难度很大，经过先行调解不成后进入仲裁审理程序的案件调解越来越困难，很多新问题、新现象和一些复杂疑难的案件层出不穷，仲裁平均每年 40%以上的案件需要裁决处理。根据案件请求分析主要集中在劳动报酬和解除终止劳动合同这两大类上，分别为 16856 和 12376 件，占仲裁案件总数的 73.2%和 53.75%。此外，仲裁审理案件中，大部分案件有多项请求，经统计，请求数在 3 项以上的有 12426 件，占审理案件受理总数的 66.8%，涉及的请求除以上两大