NRDC：煤炭消费减量化和清洁利用国际经验（20页）.pdf

1、煤炭消费减量化和清洁利用国际经验 刘明明 政策研究分析师 自然资源保护协会（NRDC) 2014年9月22日 内容 英国 德国 美国 日本 小结 主要指标对比 GDP中工业比重 能源消费中煤炭比重 发电量中煤电比重 煤炭消费中用于发电的比重 英国 20%20%40%80%德国 30%25%47%90%美国 20%18.60%39%93%日本 26%27.10%28%43.10%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%中国中国 44% 66% 79% 51% 注：因数据有限，图中数据部分是2011年，部分2012年，部分2013年 来源：World Bank 煤炭减量化

2、和清洁利用国际经验 利用国际市场 空气质量标准（50年代） 产业结构调整（70年代） 能源结构调整（持续进行，开发替代能源） 技术进步（1980年代） 温室气体减排目标（1997以来） 英国煤炭消费轨迹 来源：UK Government, World Bank, BP. 英国煤炭消费前景 2009年后，英国煤炭消费短期内有抬头趋势 长期来看，煤炭消费会进一步下降 0.00%20.00%40.00%60.00%80.00%100.00%120.00%201020202030其他 风能 水能 核能 生物燃料和废弃物 天然气 石油 煤炭 图 英国煤炭消费占比前景（2010，2020，2030） 来源

3、：IEA 英国煤炭减量化和清洁利用的特点 气候变化法案+碳预算 气候变化税 排放交易体系 23% 29% 35% 50% 80% 2008-20122013-20172018-20222023-20272050年 碳预算及碳预算及2050减减排目标排目标 图 英国碳预算及长期减碳目标 来源：UK Government 德国煤炭消费轨迹 来源：World Bank, BP 德国煤炭消费前景 能源系统向低碳排放的可再生能源转型 未来煤炭消费量大幅度下降 图 能源转型下德国未来能源消费的预测 来源：Buchan, D., 2012. 德国煤炭减量化和清洁利用特点 淘汰落后产能 能效升级 能源转型 美

4、国煤炭消费轨迹 来源：World Bank, BP. 美国煤炭消费前景 新的电厂法规的颁布和实施，将导致未来煤炭消费进一步下降 图 新电厂碳排放法规对发电能源构成的影响 注： BAU 表示基准情景 来源：EPA 美国煤炭减量化和清洁利用特点 清洁空气法（将二氧化碳纳入污染物进行管制） 页岩气 清洁电力计划 日本煤炭消费轨迹 来源：Japans Energy Policy in the 1950s, BP. 日本煤炭消费前景 短期内上涨 长期内进入平台，实现清洁利用 图 未来能源装机容量结构（2012-2030） 来源：2030 Market Outlook, Asia Pacifc 日本煤炭清

5、洁利用特点 采用高效清洁技术 核电的不确定性 能源安全顾虑 四国经验对比 英国德国的煤炭减量化的措施手段强化，使其能自如应对气候变化 美国比较注重通过市场手段实现对煤炭的清洁利用，严格的空气质量标准抑制煤炭的增速 日本出于能源安全顾虑，短期仍然依赖煤炭支撑经济发展，推迟煤炭减量化 煤炭消费发展趋势 能源发展之路 煤炭 石油天然气 可再生能源 环境治理之路 经济优先， 先污染后治理 平衡协调发展， 控制污染 和谐增长，环境优先 煤炭减量之路 分散 消费增加 集中 减量化 替代能源，去煤化 技术升级之路 技术适用 高效清洁 低碳零碳负碳 对中国煤炭消费总量控制的借鉴 前端减量化前端减量化 末端清洁化末端清洁化 制定和强力实施严格的空气质量标准 取消煤炭补贴，提升能源竞争性 利用国际能源市场，改变国内能源结构 技术进步，提高能源利用效率和实现清洁化利用 煤炭消费向发电和冶金行业集中，更高效的利用煤炭 能源供应安全的考量 在满足安全标准和环境评估的前提下开采煤炭 在满足排放标准的前提下清洁利用煤炭 煤煤炭炭消消费费减减量量 煤炭消费增加煤炭消费增加 联系人：刘明明 13810777026 mliunrdc-china.org