【中诚信国际】地方政府债与城投行业监测周报2025年第6期：中央一号文件再提专项债支持乡村振兴 我国首个绿色主权债券框架出台-250307（20页）.pdf

1、 地方政府债与城投行业监测周报 2022 年第 9 期 隐性债务监管高压态势不变强调防范“处置风险的风险”监测周报监测周报 2025 年 2 月 17 日2025 年 2 月 23 日 总第 332 期 2025 年第 6 期 作者：作者：中诚信国际中诚信国际 研究院研究院 鲁 璐 张 堃 汪苑晖 中诚信国际研究院中诚信国际研究院 执行院长执行院长 袁海霞 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 5期】用好专项债加快拖欠账款清欠，北京超百亿专项债拟用于土储，2025-02-21 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 4 期】消费领域专项债有望扩容，第二批置换发行逾 2千亿，2

2、025-02-13 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 3 期】2025 年城市更新将有力有序有效推进，99 号文后宁夏首提“退重点省份”，2025-01-23 【地方政府债与城投行业监测周报 2025 年第 2 期】更加积极的财政政策注重“力度、效率、时机”，99 号文后“退重点省份”序幕将拉开，2025-01-15 中央一号文件再提专项债支持乡村振兴 我国首个绿色主权债券框架出台 地方政府债与城投行业监测周报 2025年第 6 期 本期要点本期要点 要闻点评要闻点评 中央一号文件再提加大专项债支持乡村振兴力度，鼓励企业发行乡村振兴债中央一号文件再提加大专项债支持乡村振兴力度，鼓

3、励企业发行乡村振兴债。2025 年中央一号文件提出“加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度”“鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券”。政策支持下各地需着进一步加强乡村振兴类优质项目储备、提升项目收益质量，积极争取专项债券资金，符合条件的项目应积极争取专项债用作资本金，此外还可以加大投贷联动力度、提高银行信贷参与程度，发挥财政金融合力。城投企业可结合自身优势积极参与乡村振兴类项目，如参与兴修农田水利基础设施、参与高标准农田建设管护、进行农旅融合开发、建设农业产业园等，在此过程中获得融资支持和业务发展机遇。我国首个绿色主权债券框架出台，我国首个绿色主

4、权债券框架出台，或带动更多中资主体境外发行绿债或带动更多中资主体境外发行绿债。2月 20日，财政部发布中华人民共和国绿色主权债券框架，包括募集资金用途、项目评估及筛选、募集资金管理、信息披露、外部评估审核等等五部分内容，为我国在境外发行中国绿色主权债券提供了规则依据，推动了国内绿色债券标准与国际准则的接轨，有望拓展中央财政支持绿色转型募集资金的境外渠道，同时将丰富我国主权债券品种、扩大市场规模、完善主权债券定价机制。重庆提出市属国企瘦身健体改革目标，海南三亚推行“城投参与城市环卫运营”模式。重庆提出市属国企瘦身健体改革目标，海南三亚推行“城投参与城市环卫运营”模式。2 月 13 日，2025

5、年重庆市属国企负责人会议召开，提出了 2025 年底市属国企全面完成瘦身健体改革任务的目标，拟实施国企止亏止损、资产盘活，国企战略性重组整合，国资数字化、穿透式监管等 7 项措施。2 月 21 日，三亚市三亚市人民政府办公室印发三亚市园林环卫运营机制改革方案，明确 2025-2026 年将由三亚城市投资建设运营有限公司作为承接单位，全面推进全市园林环卫运营机制改革，为城投企业向城市基础设施运营商转型发展提供了案例借鉴。本本周周有有 1010 家城投企业提前兑付债券本息家城投企业提前兑付债券本息 本周有本周有 4 4 只城投债取消发行只城投债取消发行 地方政府债与城投债发行情况地方政府债与城投债

6、发行情况 本周地方政府债发行规模与净融资额均上升本周地方政府债发行规模与净融资额均上升，发行利率上升，发行利差收窄，发行利率上升，发行利差收窄，截至截至2 2月月底用于置换存量隐性债务的特殊再融资专项债发行规模将超底用于置换存量隐性债务的特殊再融资专项债发行规模将超 9 9千亿元，完成全年千亿元，完成全年 2 2 万亿万亿额度的近五成额度的近五成。本周共发行 65 只地方债，发行规模较前值上升 226.68%至 5274.98 亿元，净融资额上升 258.63%至 5252.98 亿元。从发行结构来看，发行新增债 42 只、规模共计 1863.11 亿元；再融资债 23 只、规模共计 3411