政策堵点已全面打通,国家层面制度框架已基本成型。2025 年 5 月,“650 号文”解决了“能不能建”的合法性问题。 文件首次在国家层面明确了绿电直连的定义与合规路径,确立了“以荷定源”的原则,并向电网企业之外的各类经营主体开放投资资格。至此,绿电直连获得了明确的“身份合法性”。2025 年 9月,“1192 号文”解决了经济性问题。文件从价格机制入手,明确了输配电费按“单一容量制”缴纳、系统运行费仅对下网电量收取等规则,使项目具备了可算账、可融资的经济可行性。此后,17 个省市密集出台配套细则。2026 年 5 月,“688 号文”出台,在原先一对一的基础上进行了模式创新,引入多用户绿电直连,为规模化推广扫清了组织形态上的障碍。