自 2021 年起,国家层面通过中央经济工作会议及多项政策文件逐步明确,新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核,并将风电、太阳能发电等各类可再生能源消费从能耗总量和强度控制中扣除,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。这一机制赋予了绿电在能耗考核中的豁免权,意味着数据中心通过增加绿电消费,可在不挤占地方能耗指标的前提下实现规模扩张。尤其是在能效控制严格的地区,如北京对 PUE 超限数据中心征收差别电价,而绿电的引入为数据中心突破传统能耗指标瓶颈、匹配算力增长需求提供了可行的政策路径。