2021年,《政府工作报告》上针对提速降费的政策方向有所转变,工作重心从网络 “普惠降费”向“精准降费”转变,不再提全面降费,而是对中小企业进行政策倾斜。2022 年,《政府工作报告》六年来首次未部署“提速降费”任务,我们认为既反映了近年来我国信息基础设施水平和信息服务能力已经出现质变性的提升,也说明在当前阶段,电信运营商发挥主观能动性,积极推动数字经济发展,帮助实现经济、治理等全面数字化转型成为了主要任务。在过去多年提速降费工作中,运营商充分履行了公用基础设施的社会属性,但作为大型央企,也需要承担国有资产保值增值的任务。目前而言,可以认为,运营商整体资费继续下降的力度有望得到缓解,整体 ARPU 值有望企稳回升。