2025年管理办法出台后中国分布式光伏系统的运营模式
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第1章.中国分布式能源的现状 为了缓解配电网的压力,中国正在转向更以消费为导向的分布式光伏模式。新的 《分布式光伏发电开发建设管理办法》自2025年5月起生效,明确优先考虑增加 自发自用和本地使用分布式发电。工商业项目不能再以固定价格向电网出售全部 发电量,而是必须完全自用或仅出售剩余部分。对于6兆瓦以上的装机容量,剩 余电力只能通过已建立连续运行的现货市场出售。中国部分地区拥有丰富的可再 生能源,但苦于面临电网容量约束,因此在实施这项新政策时迈的步子更大。例 如,内蒙古和吉林对6兆瓦以下项目的自用门槛要求分别为90%和80%。虽然这 一政策可能会缓解电网阻塞并推动储能投资,但也给开发商带来了经济上的不确 定性,以至于在政策实施之前争相并网。 注:在“全购全销"模式下,电网企业保证以固定价格收购所有产量,这在中国也被称为“全额收购"。 在“自发自用,余电上网"模式下,分布式光伏的发电量自用,余电按省级主管部门确定的比例上网。中国没有净计量电价机 制,这意味着在计算报偿时不会从盈余部分中扣除自发自用部分。对于超大规模的项目,在已实现连续运行的地区,余电可 以通过现货市场出售。 在"仅自发自用"模式下,所有分布式光伏产量都在当地自发自用 中国配电网总长约800万公里,其中30%是在过去十年中新增的。配电网的投资 和运营主要由国有电网企业负责,其中两大电网企业是国家电网有限公司和中国 南方电网。从历史上看,中国的电网投资一直落后于发电容量的快速扩张,尤其 统的灵活性有限,以及发电和电网基础设施发展之间协调不力,这些都是造成可 再生能源弃电问题长期存在的主要原因。近年来,特别是自2020年“双碳"目标宣
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