2025年4月2日，特朗普总统宣布实施史无前例的“解放日”关税政策，这是自大萧条时期《斯穆特-霍 利关税法案》以来，美国尝试推行的最大规模的关税上调举措。”由此引发的中美针锋相对的升级态势，导 致关税水平攀升至100%以上，引发了对全面贸易停滞的担忧。’最终，两国通过谈判达成短期休战协议， 但损害已经造成。企业面临两种选择：等待更长期的解决方案出台后再制定长期决策，或在供应链中尽可 能将中美业务分开一一这一进程已在可行范围内逐步推进。 “解放日”关税的关键特征在于，其不仅针对中国，还针对包括欧盟在内的其他57个市场，为全面性 关税，而非针对特定商品的定向关税。这正是将全球不确定性推至历史性高位的核心动因。部分公司原本 计划将美国出口生产从中国转移到东南亚等地区，但突然发现目的地国家/地区也面临着高额关税。 虽然欧盟和日本等一些主要市场已与美国达成贸易协议，45&46但大多数受关税影响的国家/地区尚未与 无常，加之后续突发状况，包括追加关税的威胁，该协议能否持续尚无法得到保障。在为撰写本报告而进 协定随时可能被废弃，转而突然恢复加征关税以满足最新政治目标。 41同上。 42 Harithas,B.、Meng,K.和 Brown,E.，《“解放日”关税政策解读》，美国战略与国际研究中心，2025年4月3日，查阅日期2025年10月21日，<https:/www.csis.org/ 43 Gordon,N.，《特朗普对华“惩罚性”关税或将终结全球两大经济体间的贸易往来——痛苦、动荡与危险》，《财富》，2025年4月12日，查阅日期2025年10月21日， 44 Luck,P.，《中美贸易战暂时缓和的深层解读》，美国战略与国际研究中心，2025年5月13日，查阅日期2025年10月21日，<https:/hwww.csis.org/analysis/ 45《美欧贸易协议：重构稳定性与可预期性》，欧盟委员会，2025年7月27日，查阅日期2025年10月22日，<https:/commisson.europa.eu/topicstrade/eu-us-trade-deal 46《美日协议实施进程》，白宫，2025 年9月4日，查阅日期2025年10月 22日，<htps:/www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/09/implementing-the-united-states- 47《简报：唐纳德·特朗普总统与中国达成经贸关系协议》，白宫，2025年11月1日，查阅日期2025年11月3日，<https:/www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/11/fact-