湖南省国有“三资”管理改革进程梳理
2025-11-19 13:53:53
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湖南省分城乡实际人均人力资本，1985-2023
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图2-3湖南省雪峰山景区带村模式
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2023年末各机构在湖南省的贷款份额
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2019-2024全国及湖南省GDP增速对比（%）
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2025年3月湖南省省内房价排行榜及同比增速（%）
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2018-2024湖南省及长沙市GDP总额（亿元）同
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2015-2023年全国、湖南省及长沙市居民可支配
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2016-2023年湖南省及长沙市社会零售品消费
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行业数据1
2015-2023年湖南省人口总数（万人）及各年龄
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图11 联合国全球数字和可持续贸易便利化调查评分，2025年
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图9 “最坏情况”贸易战对价格的影响，2025 到 2030 年
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图 8 “最坏情况”贸易战对印度尼西亚前10大农业食品下游需求部门的影响，2025年至2030年
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图6 印尼对美国的农业出口，2010年至2024年
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图7 受到美国互惠关税影响最大的五种农业食品产品
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湖南省的改革实践以其快速转化为财政收入的卓越实效，为全国提供了“三资”盘活从理念到收益的可复制“湖南样本”。根据《湖南省国有“三资”清查处置与管理改革总体工作方案》，该省构建了全国范围内最为系统和可操作的实践框架之一，明确将清查处置范围划分为“五类国有资产、六类国有资源、两类国有资金”，确保了盘活工作实现全方位覆盖、权责清晰，以解决资产管理与财政管理、债务管理和投资计划相互脱节的问题。在全省范围内严格贯彻“国有资源资产化、国有资产证券化、国有资金杠杆化”的“三化”原则，为各类“三资”的转化路径提供了明确导向，并提出到 2025 年全面提升国有“三资”监管水平，力争盘活国有“三资”台账完成率达 100%的具体目标。在实践中，湖南省综合灵活运用“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四种方式，并配套 14 项具体工作任务，形成了从资产识别到价值实现的闭环管理机制。从盘活成果来看，在 2022 年底至 2023 年底的一年时间内，湖南省通过“三资”盘活实现的总收益高达 1500 亿元，其中直接上缴国库的财政收入超过500 亿元。
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