航线等项目分布最多的省份，新疆是低空平台建设项目分布最多的省份。 1.1.3.城市低空经济问题与展望 低空经济作为融合航空制造、空域服务与场景应用的新兴产业，正成为城市 经济增长的新引擎。近年来，在政策引导、技术进步与市场需求驱动下，我国城 市低空经济从探索起步迈向实践推进阶段，无人机物流配送、应急救援、城市监 测等场景逐步落地，eVTOL通勤、低空旅游等新业态加速孕育，产业规模持续 扩大。但总体而言，行业仍处于发展初期，空域管理、基础设施、技术适配等核 心环节尚未形成成熟支撑体系，规模化应用与商业化落地面临多重挑战。 机制滞后，多部门权责交叉导致空域审批流程长、使用冲突频发，与城市规划 的协调机制不健全，空域经济效益难以释放，而现行法规对城市低空场景覆盖有 限，针对人口密集区责任认定、特殊保险机制等细则缺失，隐私保护、数据安全 等衍生问题缺乏专门立法，技术标准层面更因北斗短报文、ADS-B、5G-A等智 联方案并行，导致跨区飞行互联互通率不足60%，电磁兼容、数据接口等基础标 准也滞后于实践需求。二是基础设施建设存在系统性瓶颈，截至2024年底，全 题突出，如深圳2026年规划的1200个起降点截至2025年4月仅建成483个3， 居民权益、建筑安全争议成为主要障碍，且低空基础设施网协同不畅，高楼遮挡 导致通信导航信号难以满足eVTOL厘米级精度需求。三是技术壁垒与适航认证 3低空经济高质量发展的难点、焦点与对策