新疆煤炭价格全国最低,且供销相对独立,价格稳定,这成为吸引企业投资的重要因素。2006 年以来,当地政府大规模开发新疆煤炭资源的主要聚集地——准东煤田,投资基础设施建设。而后,政府招商引资,通过土地出让金返还、运费补贴、税收补贴、过网费补贴等方式,吸引内地电解铝企业赴疆投资。自 2009 年农六师煤电第一家投资落地以来,目前已经形成东方希望、新疆神火、其亚铝电、农六师煤电、新疆众合、天山铝业、天龙矿业、新疆众合组成的“新疆电解铝产业集群”,依托煤炭资源,上述电解铝企业全部集中于北疆准格尔盆地,距离主要煤炭产地较近,企业基本配备自备电厂。