宏观篇：全球经济增长步伐放缓，中国物价有望企稳回升 2.2.5宏观展望：内需企稳回升，供需更趋平衡 综合上述分析，当前经济运行存在供给端产能过剩、需求端内需疲弱，供强需弱矛盾突出等问题，反映在价格 “强化逆周期和跨周期调节，实施更加积极的宏观政策，持续稳增长、稳就业、稳预期”。2025年中央经济工作会议 指出“继续实施更加积极有为的宏观政策”“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，预计2026年的宏观政策 将围绕内需不足、价格压力较大展开。财政政策方面，预计赤字率维持在4%，赤字规模与支出强度有望继续提升， 中央预算内支出规模增加，财政投资将延续2025年从“投资于物”向“投资于人”倾斜，重点加强民生领域的财政 支持。货币政策方面，维持适度宽松与流动性充裕，灵活高效使用多种货币政策工具，预计年内降准降息1～2次， 持续从总量层面推动价格回升。宏观治理方面，“反内卷”工作将深入开展，落后产能将加快退出，供强需弱的矛盾 得到缓解，价格回升更具有可持续性。综合经济内生增长动能变化、宏观政策取向及《“十五五”规划建议》，预计 2026年内需逐渐企稳回升，叠加出口稳定增长，预计全年经济增速在4.7%～5.0%之间。 1、外部环境变化影响加深; 1、外部环境变化影响加深; 2、国内需求不足; 面临的问题与风险2、国内供强需弱矛盾突出; 3、部分企业生产经营困难; 3、重点领域风险隐患较多。 4、群众就业增速面临压力; 5、风险隐患仍然较多。 坚持稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破，系 坚持稳中求进总基调，实施更加积极有为的宏观政策， 发挥存量政策与增量政策集成效应，加大逆周期和跨周统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，提高宏观 期调节力度。着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。 调控的前瞻性、针对性、有效性。 要实施更加积极的财政政策，提高赤字率、确保财政 继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、 政策持续用力、更加给力。增加发行超长期特别国债, 债务总规模和支出总量。 增加地方政府专项债券发行使用。