随着全球气候治理深化与极端气候对能源韧1.2中国已将氢能纳入“十五五”未来产 业,长线重点扶持 性要求提升,氢能作为清洁高效的二次能源, 在能源转型中的核心价值日益凸显。目前国际 截至2024年12月底,全球已有超过45个国家与 社会已构建起从联合国引领到各国部署、从标 准制定到产业实践的多层次氢能发展体系,各 方案,中国在最新发布的“十五五"规划建议中, 国密集出台扶持政策、完善产业布局,加速氢 氢能也与量子科技、具身智能等被归类为未来 能产业链技术创新与商业化落地。 产业。但就政府在氢能发展中的引导方式上,中 西方存在着显著差异。欧美国家政府普遍采取 1.1联合国2030年低碳氢产能目标较 自上而下的引导模式,通过设立中长期目标,寄 托于企业推动行业发展,并在遇到困难时提供 2024年第二十九届联合国气候变化大会发布短期的政策支持以帮助过渡;而中国采取自下 《氢能宣言》,呼吁全球扩大低碳氢能产储运而上的引导模式,分析行业发展所面临的全生 用规模,设定从当前年产能约100万吨、2050命周期堵点,并针对性设计支持政策,帮助行业 年达9600万吨的中长期目标;国际能源署跑通闭环商业模式,在尊重产业发展客观规律 (IEA)2025年更新的报告则指出,2030年全同时,缩短进入成熟期所需要的时间。01 球低碳氢产能将达420万-600万吨。