图31.我国头部水泥企业与国际头部企业碳排放水平仍有较大差距（KgCO2/ton）

新增产能受限，减量置换趋严。2022 年工信部发布《关于印发工业领域碳达峰实施方案的通知》，希望我国水泥企业在保证水泥产品质量的前提下，推广高固废掺量的地毯水泥生产技术，通过磷石膏、钛石膏等非碳酸盐原料制水泥。并且自《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》一直坚持严禁新增水泥产能，到《水泥玻璃行业产能置换实施办法》再次要求严格减量置换均表明我国将保持水泥熟料产能只减不增。我国头部水泥企业生产熟料碳排放水平对比国际仍较高，根据各公司年报数据，2022 年海螺水泥生产熟料产生碳排放 835.6 Kg CO2/ton，华润水泥为 830Kg CO2/ton。而国际头部企业生产熟料产生碳排放水平在 560 Kg CO2/ton左右。