电力系统可靠装机容量不足,负荷增速高于可靠容量增速。用电负荷方面,随着我国经济复苏向好,叠加近年来极端天气频发,用电需求和负荷快速增长。据中电联预测,2023年夏季全国最高用电负荷将比2022年增加8000万至1亿千瓦。而电力供应方面,近年来风光装机增速较高,而火电、水电等可靠性电源的装机增速趋缓。由于新能源发电特性与负荷用电特性在日内、日、月时间尺度均无法有效匹配,且出力波动较大,风电、光伏发电的受阻系数分别高达 95%和 100%,导致实际增加的稳定有效供应能力低于最大负荷增加量。叠加降水、风光资源、燃料供应等方面的不确定性,我国电力供需将持续面临紧平衡的局面。