原因三:2026年提前批“两重”建设项目加码,有效纾解前期项目储备不足等问题。2025 年下半年来,改建项目固定资产投资增速保持 8%的较高增长,而新建、扩建项目投资增速自 5 月的 2.2%、23.3%,回落至 12 月-10.5%、0%,反映“缺项目”的影响。2026 年发改委组织下达提前批“两重”建设项目清单,项目数量增加至 281个,资金提升至 2200 亿元,重点投向城市地下管网、高标准农田等领域。政府投资项目前置加码缓解了前期“缺项目”对投资的约束,助力年初投资“止跌回稳”;2026 年1-2 月新建、扩建项目投资增速均自-10%以下的增速回升至 6%附近。