滑动关税是指国家实行进口关税时，在特定条件下能变动的关税政策。国家通过改变进口关税水平来调整相关经济行为，以达到一定的经济、政治和社会目标。在传统意义上，滑动关税是指经国家有关部门审批、批准后，根据经济、外汇或政治等不同因素变动的关税水平。



一、滑动关税背景

第一，国际贸易全球化以及层出不穷的贸易争端给国际贸易活动带来的巨大的冲击，促使我国尤其是洋垃圾进口政策面临调整，包括关税政策的调整。此外，贸易谈判的结果也有可能需要引入滑动关税的管理方式来解决各国贸易分歧。

第二，货物流通成本越来越低、国际贸易日趋复杂，各国之间对贸易态度也日趋严苛，对关税政策管理提出了更高的要求，这种要求是滑动关税能够得以发挥作用的原因之一。

二、滑动关税的原理

滑动关税的原理就是国家在特定的市场条件下，依据进口货品的价格、数量等，调整关税水平，以促进我国经济繁荣和技术进步。即滑动关税是“补贴”和“限制”相结合的方案，以达到特定的政策目标。

滑动关税的目标为：增加某种进口商品的消费、使进口货物价格处于某一区间、抑制进口货物或补贴国内产品、减少国内不必要的进口、促进国内经济发展等。

滑动关税的管理方式主要有固定系数、优惠等级、滑动带等方式：

1.固定系数法：固定系数法是滑动关税的最为简单的管理方式，即以某一不变的数值作为进口货物的进口关税税率。

2.优惠等级法：优惠等级法根据进口货物的价格实行程度不同的关税优惠，通过设定不同等级的进口货物来管理关税。

3.滑动带法：滑动带法意为自动调节进口关税水平，以保持一定的范围内，关税调节速度取决于市场行情，以反映国家经济继续发展的要求。

三、滑动关税的利弊

滑动关税有着许多优点，其优点包括：

1.能够保证市场的经济实际。滑动关税可以根据实际情况调整关税，从而缓解国际贸易的冲击，灵活的调整关税水平可以确保一定程度上的“贸易失衡”。

2.具有一定的“缓冲”作用。滑动关税不会过分抑制国际贸易，也不会因此而影响全球经济继续发展，可以有效减缓汇率波动和货物价格波动，从而达到平衡经济的作用。

但是，即便滑动关税存在着优势，但是也存在一定的缺点，其缺点有：

1.操作成本高。滑动关税的管理方式来自市场的消费行为，而这种消费行为的连续性和变动性极大的，从而操作上带来困难