全球最低税落地、个人数据保护法生效、原产地审查趋严、用工成本年增8.9%——越南营商环境的四重变量正在同步收紧。上海社会科学院这份报告揭示了一个关键判断：越南对外资的吸引力从“政策红利驱动”转向“合规能力驱动”。企业进入越南的门槛不再是资本规模，而是对税务透明化、数据本地化和供应链可追溯的适应能力。
政策环境——从优惠驱动到合规驱动
越南传统上通过企业所得税优惠、工业园区政策、经济区政策等方式吸引外资，但随着全球最低税负规则实施，部分大型跨国企业原有低税率优惠的实际价值可能下降。越南已引入合格国内最低补足税和所得纳入规则，对有效税率低于15%的跨国企业集团成员补征税款。企业在评估越南税收优惠时，不能只看地方承诺或名义税率，还应结合集团全球架构、有效税率、转让定价、关联交易和利润汇回安排进行综合测算。
与此同时，越南新《增值税法》已于2025年7月1日生效，对间接税框架进行调整，并加强电子商务和数字服务领域的税收合规要求。对于从事跨境电商、SaaS服务、在线广告、数字支付和平台经济的企业，应重点关注纳税义务主体、发票管理、非现金支付、进项抵扣和VAT退税等问题。制造业企业也应关注设备进口、原材料采购、出口退税和加工贸易项下的VAT处理。
外资准入与园区选择——区域差异与产业适配
越南不同区域的产业基础、物流条件和行政效率差异明显，企业选址不宜只比较土地价格和税收优惠。北部地区靠近中国供应链，适合电子信息、机械设备、汽车零部件、半导体配套和跨境物流布局；南部地区以胡志明市及周边工业省份为核心，市场化程度较高，适合消费品、纺织鞋服、家具、物流和区域总部型业务；中部地区在港口、能源和部分制造业方面具备潜力，但产业配套和劳动力供给需要逐案评估。
对于首次进入越南的企业，建议优先选择基础设施较成熟、外资服务经验较多、用电和环保配套相对完善的工业园区或经济区。成熟园区通常能在土地租赁、厂房建设、消防验收、环评、用工招聘、物流衔接和地方政府沟通方面提供更稳定的支持。企业不宜因短期租金优惠选择配套薄弱地区，否则可能在供电稳定性、道路连接、污水处理、招工和通关成本上付出更高代价。
劳动用工与数据保护——两道新红线
劳动力优势仍在，但便宜且充足的阶段正在过去。2025年劳动者平均收入升至840万越盾/月，同比增长8.9%；受过培训并持有文凭或证书的劳动者占比为29.2%，高技能和持证劳动力占比仍不足三成，电子信息、半导体、智能制造和绿色能源等行业的结构性人才短缺问题仍将制约企业落地效率。企业应严格遵守越南劳动合同、最低工资、加班、社会保险、工会、劳动安全和外籍人员工作许可等规定。2024年新版《社会保险法》强化了社会保险缴纳义务和违规责任。
数据治理成为数字经济企业和制造业数字化项目的新红线。越南《个人数据保护法》已于2026年1月1日生效，对个人数据处理、跨境传输、数据保护负责人、影响评估和数据处理服务提出更明确要求。对于电商、金融科技、智能制造、工业互联网、员工管理系统和跨境客户服务企业而言，数据合规不再只是互联网企业问题，而会直接影响客户数据、员工数据、供应商数据和生产运营数据的处理方式。企业应在进入前完成数据分类、服务器部署、跨境传输评估和内部数据安全制度设计。
