2025年6月第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳举行,签署55份合作文件——较首届多46份——中国与中亚五国首次达成《永久睦邻友好合作条约》,并将2025-2026年定为“中国-中亚合作高质量发展年”。中亚学院这份报告系统梳理了中国-中亚峰会的合作成果与区域催化效应。
中国-中亚峰会——从《西安宣言》到《阿斯塔纳宣言》
2023年首届峰会奠定合作框架
2023年首届中国-中亚峰会在西安举行,各方签署《西安宣言》,确立峰会每两年举办一届的基本条例,宣布成立中国-中亚机制秘书处,签署9份合作文件,涵盖加强经贸、数字贸易、产业投资、基础设施和工程建设等领域合作,建立双方海关署长和农业部长会议机制,成立中国-中亚实业家委员会。
2025年第二届峰会实现全面升级
第二届峰会于2025年6月16-18日在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行,这是峰会首次在中亚国家举办。各方签署55份合作文件,首次涵盖中国与中亚五国间大量双边协议。签署《中国同中亚五国永久睦邻友好合作条约》,发表《阿斯塔纳宣言》并首次提出“中国-中亚精神”——“互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化”。各方决定将2025-2026年定为“中国-中亚合作高质量发展年”,在此期间加快推进一批项目实施。
三大中心一平台——务实合作的新机制
减贫、教育、荒漠化防治三大中心
峰会宣布设立中国-中亚减贫合作中心、中国-中亚教育交流合作中心、中国-中亚荒漠化防治合作中心及中国-中亚贸易畅通合作平台。借助中国的最佳实践和技术进步,这些新合作机制有望帮助中亚国家进一步摆脱贫困、培养人才、提升生态可持续性、扩大贸易规模和质量。
人工智能与媒体合作成为新亮点
科技、人工智能和媒体合作成为重要议题。中国与吉尔吉斯斯坦签署共建中国-上合组织国家(吉尔吉斯斯坦)人工智能应用合作中心谅解备忘录,与塔吉克斯坦签署深化人工智能领域合作谅解备忘录。中国中央广播电视总台分别与哈萨克斯坦哈巴尔通讯社、哈萨克斯坦总统广播电视综合体、吉尔吉斯斯坦卡巴尔国家通讯社和塔吉克斯坦《人民报》报社达成合作协议。
互联互通与人道主义援助
交通基础设施互联互通
各方确定贸易便利化、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化及人员往来为六大优先合作领域。除推进中吉乌铁路建设外,中国将同哈萨克斯坦加快推进中哈第三条跨境铁路建设,同塔吉克斯坦实施中塔公路二期关键路段改造,同中亚各国深化中欧(中亚)班列和跨里海国际运输走廊合作。中国国家发改委与中亚五国有关部门达成《中国同中亚国家高质量共建“一带一路”行动计划》。
援助与人文交流
中方宣布未来两年向中亚国家提供3000个培训名额,2025年向中亚国家提供15亿元人民币(约2.09亿美元)无偿援助用于民生和发展项目。峰会见证了多个友好省州(市)关系建立,至此中国同中亚国家友城数量突破100对。各方商定第三届中国-中亚峰会将于2027年由中国主办。