作为全球老龄化率最高的国家,日本的老龄化进程、影响因素与政策应对为全球提供了最具参考价值的样本。招商银行研究院发布的日本养老金融系列研究,从人口趋势、驱动因素、前景预测到政策应对四个维度,系统拆解了日本"先缓后快、高位趋稳"的老龄化路径,并深入比较了中日老龄化特征的异同,为中国积极应对人口老龄化提供了前瞻性参照。
日本老龄化全景:29.7%全球最高,37年跨越超级老龄化
日本是全球老龄化程度最高的国家。2023年日本老龄化率达到29.7%,近三成人口为65岁及以上老年人。联合国将老龄化率超过7%定义为老龄化社会(Aging Society),超过14%为深度老龄化社会(Aged Society),超过21%为超级老龄化社会(Super-Aged Society)。日本分别于1970年、1994年、2007年跨越三道门槛,仅用37年便从老龄化社会进入超级老龄化社会。对比来看,意大利、芬兰、德国用了超过60年,法国则用了170年。日本的老龄化进程呈现"先缓后快、高位趋稳"的形态——1970-1990年代年均提升0.2-0.3个百分点,2000年后年均提升约0.5-0.6个百分点。根据布莱克人口转变五阶段理论,日本已快速进入第五阶段(减退阶段),表现为总人口减少、出生率与死亡率的剪刀差扩张、老龄化率高位趋稳。
驱动因素:长寿领先全球与少子化持续加深
日本老龄化率的持续提升主要由两个因素驱动。第一,预期寿命持续领先全球。受益于顶尖的医疗系统和良好的饮食习惯,1964年日本预期寿命升至70岁超越美国并保持领先,2022年达84.8岁,联合国预计2100年或超94岁。预期寿命提升使老龄化率的分子(65岁以上人口)与分母(总人口)同步增加,推高老龄化率。第二,总和生育率快速下降后保持低位。二战后日本经历两次生育高峰(1947-1949年年均出生270万、1971-1974年年均出生200万),此后新出生人数迅速下行。1993年总和生育率跌破1.5红线,2022年录得1.2,2023年进一步维持低位。生育率下降使老龄化率分母预期下行,加速老龄化率提升。移民对日本人口影响有限,2021年外籍居民276万人仅占总人口的2.5%,远不足以对冲少子化的冲击。
发展特征:进程迅猛、边富边老、结构分化
日本老龄化呈现三重显著特征。第一,进程迅猛。相较其他较早进入老龄化的发达国家,日本老龄化速度极快,仅用37年完成从7%到21%的跨越。第二,边富边老。日本的老龄化进程与经济增长同步演进——1970年进入老龄化社会时已是世界第三大经济体,人均国民收入$1,803;1994年进入深度老龄化时人均GDP近$4万;2008年进入超级老龄化时人均GDP约$3.5万,仍是世界第二大经济体。这与中国的"未富先老"形成鲜明对比。第三,结构分化。区域方面,南部沿海老龄化程度高于东部沿海,农村老龄化率远高于东京、大阪等大城市;性别方面,日本女性预期寿命远高于男性,2023年女性老龄化率约33%,远高于男性的27%。
表1:日本老龄化进程关键里程碑| 阶段 | 老龄化率 | 达到年份 | 用时 | 老年人口(万人) |
|---|
| 老龄化社会 | ≥7% | 1970年 | — | 733 |
| 深度老龄化社会 | ≥14% | 1994年 | 24年 | — |
| 超级老龄化社会 | ≥21% | 2007年 | 13年 | 2,660 |
前景预测:2070年老龄化率38.7%,人口结构头重脚轻
日本厚生劳动省与联合国均对日本人口做出预测,中性情形下两机构对2070年老龄化率预测一致(38.7%),但联合国对总人口预测更为悲观。厚生劳动省预测2070年总人口减至8,700万,联合国预测减至8,950万。2036-2039年,1971-1974年第二次生育高峰人群将步入65岁,日本老龄化率将从33%快速升至35%。2040年后老龄人口总数步入负增长,但由于总人口更快下行,老龄化率将继续缓慢增长。当前日本人口金字塔呈"头重脚轻"形态——中间年龄人口占比大、底部新生儿占比小,联合国预测该形态将持续至本世纪中叶,2100年前后趋于"纺锤形"。日本人口结构老化将至少持续三代人,老龄化问题具有长期性和不可逆性。