美国制造业回流呈现明显的产业分化特征。粤开证券宏观团队指出,高端产业中运输设备、计算机和电子产品、电气设备电器和组件、医疗设备和用品、化学药品五个产业2010-2023年累计新增岗位136.4万,占回流总岗位的绝大部分。中低端产业中机械、初级金属产品、家具、纺织服装、塑料和橡胶产品回流效果较好,累计新增岗位47.4万。回流产业有两大特征:一是回流产业广泛,2010-2021年中低技术和低技术产业企业数量占49%;二是新增就业岗位以高技术为主,2023年高技术和中高技术企业岗位占比达87%。半导体和新能源汽车成回流主力,电气设备行业平均一个企业新增339个就业岗位。
高端产业回流136.4万岗位——运输设备、计算机、电气设备领跑
高端产业是美国制造业回流的绝对主力。运输设备(42.6万岗位)、计算机和电子产品(35.5万)、电气设备电器和组件(31.8万)、医疗设备和用品(15.7万)、化学药品(10.8万)五个产业2010-2023年累计新增岗位136.4万。驱动因素包括:地缘政治对供应链的干扰促使企业靠近市场生产、美国高技术人才众多和前沿技术发达吸引他国企业投资、补贴政策将原本对外的投资转回本土。例如,特斯拉将在德国的动力电池投资计划改为在美国生产,台积电因美国是最大海外市场(苹果、英伟达、AMD等客户)而在美建厂。2023年,高技术和中高技术回流企业新增就业岗位占比达87%。
中低端产业回流47.4万岗位——关税与补贴双驱动
中低端产业中,机械(17.1万)、初级金属产品(9.2万)、家具及相关产品(9.0万)、纺织服装(6.4万)、塑料和橡胶产品(5.7万)回流效果较好,合计47.4万岗位。驱动因素包括:关税提高了进口产品成本,美国生产的成本与进口产品价格差距缩小;美国联邦政府和州政府提供大量补贴和政府采购降低了综合成本;自动化和人工智能技术降低了对劳动力的依赖。美国《基建法案》总支出1.2万亿美元拉动机械设备需求;2021年和2022年分别投入超6000万美元和5亿美元支持关键矿产开发。金属制品、非金属矿物产品、能源石油和煤炭产品、木材和纸制品、食品和饮料回流效果不明显,主要受稳定的海外供应链、资源和市场因素制约。
回流企业数量与就业岗位的背离——高技术企业少但贡献岗位多
回流企业数量与新增就业岗位之间存在明显背离。2010-2021年,中低技术和低技术产业的企业数量占回流企业总数的49%,但这些企业新增的就业岗位占比远低于其企业数量占比。2023年,电气设备行业平均一个企业新增339个就业岗位,运输设备约269个,计算机和电子产品约242个;而纺织服装业平均仅22个,家具约92个。这种背离的主要原因是低技术产业回流美国时大量采用自动化技术,减少了对劳动力的依赖。例如,纺织服装企业回流时采用高度自动化的生产设备,新增就业岗位较少。随着人工智能和自动化技术的进一步发展,这一趋势可能延续。但高技术制造业新增就业岗位多、投资规模大,仍是美国制造业回流的主要推动力。
表:不同产业回流效果对比| 产业类型 | 代表产业 | 新增岗位(万) | 企业数 | 驱动因素 |
|---|
| 高端产业 | 运输设备 | 42.6 | 1581 | 补贴、市场、技术 |
| 高端产业 | 计算机和电子产品 | 35.5 | 1470 | 禁令、补贴、市场 |
| 高端产业 | 电气设备 | 31.8 | 1303 | 补贴、市场 |
| 中低端产业 | 机械 | 17.1 | 1093 | 关税、补贴 |
| 中低端产业 | 家具 | 9.0 | 740 | 关税 |
| 中低端产业 | 纺织服装 | 6.4 | 1065 | 关税、自动化 |