低空经济作为“新质生产力”的典型代表，正在全球主要经济体竞相角逐中占据战略高地。天风证券研究报告显示，2024年12月国家发改委低空经济发展司正式亮相，标志低空经济发展上升为国家战略。低空经济“四张网”（设施网、空联网、航路网、服务网）基础设施框架确立，基建侧有望率先受益。纳睿雷达正式发布Ku波段双极化有源相控阵雷达，成为低空探测设备供应商，可在5公里范围内对无人机等“低小慢目标”进行主动探测识别和跟踪定位。低空经济上下游链条长、服务领域广，正撬动超万亿级全新产业链。
低空经济上升国家战略，发改委低空司正式亮相
2024年12月27日，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相，成为与产业发展司、创新和高技术发展司等并列的国家发改委第三十三个司局。国家发改委网站明确指出“发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署”，标志着低空经济的发展已经上升为国家战略层面的部署。
低空经济被美国喻为“不能输掉的一场比赛”。根据粤港澳大湾区数字经济研究院《低空经济发展白皮书（3.0）安全体系》，低空经济是指依托于低空空域（1000-3000米），以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。
从产业角度看，低空经济是一条具有高度延展性的全新产业链，拥有天生的数字经济基因，可打造包括低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务的超万亿级全新产业链。从投资角度看，低空基础设施建设将带动有效投资，投资项目的回报率较高。低空空域作为远未被开发的自然资源，蕴藏着超过土地资源的巨大经济价值。
低空经济发展核心政策节点| 时间 | 政策/事件 | 意义 |
|---|
| 2021年 | 《国家立体交通网规划纲要》 | 首次将“低空经济”概念写入国家规划 |
| 2024年 | 《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行 | 促进无人驾驶航空器产业健康有序发展 |
| 2024年12月 | 国家发改委低空经济发展司正式亮相 | 低空经济发展上升为国家战略部署 |
低空基础设施“四张网”构建数字化底座
根据粤港澳大湾区数字经济研究院《低空经济发展白皮书（3.0）安全体系》，低空基础设施由“四张网”构成：
设施网是低空经济的物理基础设施，主要包括低空飞行起降站、接驳设施、能源站、紧急备降场地、停机设施、检修设施以及飞行测试场地等，为EVTOL（电动垂直起降飞行器）等新型航空器的广泛应用提供保障。
空联网是低空经济的关键信息基础设施，主要涵盖通信设施、导航设施、监视设施和气象设施等，通过数字化手段实现对低空飞行的全面感知、实时监测和精准控制。随着5G-A通感一体化技术和北斗导航系统的应用，空联网的通信能力、导航精度和监视范围将进一步提升。
航路网根据信息基础设施提供的数据和其他环境信息，规划适航空域的高效使用，设计安全合理的航路航线，协调地面物理基础设施的有效利用，监测空域变化和环境变化，主动解决飞行冲突。
服务网是低空经济的数字化管服系统，也是低空经济的综合监管平台，主要包括低空监控系统、低空飞行服务系统和低空飞行管控系统等，提供综合监管服务平台，实现飞行服务的一站式管理。
纳睿雷达：Ku波段雷达成低空探测核心设备
纳睿雷达是国内领先的全极化有源相控阵雷达系统方案供应商，主产品为X波段双极化有源相控阵雷达及配套软硬件产品，X波段双极化有源相控阵雷达于2018-2021年度在国内同类型产品累计中标数量排名第一。
公司正式发布自主研发的Ku波段双极化有源相控阵雷达，成为低空探测设备供应商。在复杂城市环境下，该雷达可全天候对飞鸟和无人机等“低小慢目标”在5公里范围内进行主动探测识别和跟踪定位，而且能提供30公里以内的超高时空分辨率的三维低空微气象信息。
军工领域，Ku波段射频系统可以给防御性武器提供预警信息，可在固定位置或飞行器上30分钟内完成搭建。2024年9月，盐田低空场景应用示范区建设暨盐田低空场景应用服务管理系统发布会在深圳盐田eVTOL产业园成功举办，纳睿雷达TDKFT0104型Ku波段双极化多用途雷达作为主要低空探测设备参与了该平台系统建设。
低空经济产业链核心标的梳理
坚定看好基建侧有望率先受益低空经济产业发展，受益方向为：
服务网+航路网：空管系统核心受益。建议关注：莱斯信息、新晨科技、恒拓开源。
空联网：通信、导航、监视、气象、飞行服务等核心受益。重点推荐纳睿雷达（军工组联合覆盖），建议关注气象（国睿科技、四创电子、航天南湖）、通信（中国移动、中国联通、中国电信）、北斗导航（华测导航、司南导航）、监视（四川九洲）、三维高精度地图（中科星图）、飞行服务（中信海直）。
设施网：受益方向为设计（深城交、苏交科、华设集团）、机场空管一次雷达（纳睿雷达、国睿科技、四创电子）、二次雷达（四川九洲）、空管系统（莱斯信息、新晨科技、恒拓开源、川大智胜）。
欧美20多个城市积极布局AAM（先进空中交通），推动低空创新和区域合作。随着中国低空经济发展司的成立和“四张网”基础设施的全面推进，国内低空经济产业链有望迎来快速发展期。
