公路运输是我国综合交通体系的核心支柱。大公国际收费公路行业报告指出，2024年全国公路客运量117.81亿人次、旅客周转量5117亿人公里，货运量418.8亿吨、货物周转量76847.53亿吨公里。尽管面临高铁、航空等竞争分流，公路在中短途出行和短途运输中仍具有不可替代的优势。本文基于大公国际报告，深度解析公路客货运量的变化趋势与驱动因素。
公路客运量回升——2024年117.81亿人次，中短途出行优势稳固
2024年全国公路客运量累计117.81亿人次，同比增长157.64%（统计口径有所调整），公路旅客周转量5117.00亿人公里，同比增长7.95%。尽管在全国高铁、动车及航空业大力发展的背景下，旅客出行方式选择逐渐多样化，但公路依然是我国交通基础设施的重要支柱、旅客中短途出行的主要选择。2023年以来公众出行逐步恢复，全国公路客运量与旅客周转量明显回升，2024年延续稳健发展态势。
从长期趋势看，公路旅客周转量在全社会旅客周转量中的占比虽受高铁发展影响有所下降，但绝对规模仍保持稳定。公路在短途出行、城乡连接、旅游交通等场景中的优势难以被其他交通方式替代。随着机动车保有量持续增长和出行需求多样化，公路客运的刚性需求基础依然坚实。
公路货运量稳步增长——418.8亿吨，运价指数波动回升
2024年全国公路货运量418.80亿吨，同比上升3.83%；公路货物周转量76847.53亿吨公里，同比上升3.92%。在过去的十年中，受宏观经济变化、行业政策调整等方面的影响，全国公路货运量和货物周转量波动较大，近五年来整体呈波动增长走势。全年公路货运量与货物周转量持续增长，反映经济企稳向好和物流需求复苏。
同期，受消费意愿增长及市场复苏影响，我国公路运价指数波动回升。公路货运在我国货物运输体系中占据绝对主导地位，灵活转运、门到门服务等优势使其在综合物流体系中不可替代。尽管“公转铁”、“公转水”等政策对公路货运存在一定分流影响，但公路在短途运输和最后一公里配送中的核心地位短期内难以改变。
机动车保有量增长——新能源汽车保有量提升降低出行成本
我国机动车保有量稳步上升，新能源汽车保有量及占比均较快增长。新能源汽车行业的发展降低了居民获取出行工具的成本，促进全国出行人数增加，进而促进客运量和通行费收入增长。截至相关统计期末，全国机动车保有量持续创下新高，汽车保有量的增长为公路运输提供了持续的客流和车流基础。
新能源汽车的普及对收费公路行业具有双重影响：一方面，新能源车使用成本较低刺激了更多出行需求，增加公路车流量；另一方面，新能源汽车在通行费优惠政策（如部分省份对新能源车实施差异化收费）下可能降低单次通行费收入。总体来看，车流量增长效应大于单次收费下降效应，对通行费收入形成正向贡献。
公路运输的不可替代性——综合交通体系中的核心地位
尽管航空、铁路与水路运输发展对收费公路行业存在一定分流影响，但收费公路在短途出行与短途运输、灵活转运等方面仍具有显著优势。高铁和民航主要承接中长途客运需求，而公路在中短途出行中的主导地位难以撼动。货运方面，公路运输的门到门服务、灵活调度和快速响应能力是铁路和水路无法替代的。
《交通物流降本提质增效行动计划》提出统筹发展以普通公路为主的非收费公路和以高速公路为主的收费公路。在综合交通体系中，收费公路与铁路、航空、水路形成互补而非替代关系，未来收费公路在交通运输体系中的地位仍不可替代。预计2025年全国公路运输将继续维持稳健发展趋势。
全国公路客货运量变化（2024年）| 指标 | 2024年数据 | 同比变化 |
|---|
| 公路客运量 | 117.81亿人次 | +157.64% |
| 公路旅客周转量 | 5117.00亿人公里 | +7.95% |
| 公路货运量 | 418.80亿吨 | +3.83% |
| 公路货物周转量 | 76847.53亿吨公里 | +3.92% |
