年均6%的经济增长、2030年人均GDP达3104美元、公共债务占GDP比重从94%降至70%以下——2026年1月通过的老挝第十个五年计划，为这个东南亚内陆国家设定了摆脱最不发达国家地位的时间表与路线图。上海财经大学这份报告，系统解读了老挝未来五年的战略蓝图。
总体目标——年均6%增长与“LDC毕业”
2026年1月，老挝人民革命党第十二次全国代表大会通过第十个国家社会经济发展五年计划（2026-2030年）。计划提出2026至2030年实现年均6%的经济增长，到2030年人均GDP达到3104美元。人均国民总收入预计升至2914美元。这一目标是落实2026-2035年十年发展战略和2055年远景规划的第一个五年计划。
计划包含6项战略目标和26项重点计划，涵盖经济、人力资源开发、生计、环境保护、互联互通和公共行政等领域。六大目标包括：建设独立自主、稳定、年均增长6%以上的经济；发展高素质人力资源；改善民生实现可持续减贫；保护自然资源和环境；深化区域和国际互联互通；高效的国家行政管理。
产业结构——服务业引领、工业跟进、农业筑基
服务业领域力争年均增长6.5%，对GDP贡献率达37.3%；工业领域设定年均增长5.2%的目标，对GDP贡献率达31.2%，聚焦资源深加工产业；农业领域力争年均增长4.6%，对GDP贡献率达21.1%，持续扩大对华农产品出口。
财政与债务——公共债务降至70%以下、通胀率5%左右
计划将公共债务占GDP比重从2024年的94%降至70%以下，年均通货膨胀率控制在5%左右，财政赤字维持在GDP的1-2%。2026年老挝进入2026年时宏观经济状况优于前几年。世界银行数据显示国际储备在2026年3月达创纪录的42亿美元。然而，债务服务预计占2026年GDP的13%，仍制约投资能力。
基础设施与人力资源——65万人技能培训、五大重点交通项目
人力资源方面，计划为65万人提供技能培训、评估与认证服务，产生5万名职业技术院校毕业生，为41.1万人提供国内外就业服务。区域互联互通方面，未来五年优先推进磨丁-会晒高速公路、万象-巴色高速公路、老越铁路等重点项目的可研与建设，升级万象省、沙湾拿吉省、甘蒙省、占巴塞省现有陆港设施。
数字基础设施方面，加快推进国家数据中心建设，搭建高速光纤传输网络，在全国范围推广5G服务。中老500千伏联网工程全线贯通后双向电力互济能力达150万千瓦；中广核老挝北部互联互通清洁能源基地一期100万千瓦光伏项目投运，成东南亚单体最大光伏项目。
