妊娠栏禁令正在全球加速落地。英国1999年全面禁止，欧盟规定妊娠4周后禁用，美国11个州已立法限制，德国计划2028年实施禁令，加拿大目标2029年。由140万欧洲公民签署的“终结笼养时代”倡议推动欧盟委员会承诺修订动物福利立法，提案预计2026年提交审议。世界农场动物福利协会这份报告系统梳理了全球妊娠栏禁令立法版图、企业承诺趋势与合规时间表，为生猪产业提供行动指南。
全球立法版图——全面禁令与部分限制
全面禁令国家与地区
英国（1999年）是全球最早全面禁止妊娠栏的国家之一。瑞典（1988年）、挪威（2000年）、瑞士（1997年）同样实施全面禁令。美国加利福尼亚州（2015年，2022年进一步强化）和马萨诸塞州（2022年）不仅禁止生产过程使用妊娠栏，也禁止销售任何使用妊娠栏生产的猪肉产品。
加州还要求每头空怀母猪至少拥有2.2平方米（24平方英尺）活动空间，远高于行业中妊娠栏通常仅提供的1.3平方米（14平方英尺）。全面禁令意味着母猪在整个空怀期（包括配种及妊娠确认期）均不得使用妊娠栏。
部分禁令与拟议禁令
欧盟依据《理事会指令2008/120/EC》规定妊娠第4周之后禁止使用妊娠栏，但配种后前4周仍可使用。美国已有11个州对母猪妊娠栏使用作出限制，佛罗里达州（2008年）、缅因州（2011年）、俄勒冈州（2012年）等要求妊娠确认后实行群养。
拟议禁令方面，德国计划2028年实施，加拿大目标2029年（原承诺2024年，因行业干预推迟），丹麦2035年。奥地利自2013年起将妊娠栏使用时间限制为10天，荷兰自2013年起限制为4天，新西兰允许配种后前7天使用。
欧盟——“终结笼养时代”倡议的立法推动
140万公民签署，提案预计2026年提交
由140万欧洲公民联名签署的欧洲公民倡议“终结笼养时代”于2018年发起，呼吁停止在妊娠期对后备母猪和母猪使用妊娠栏。倡议成功后，欧盟委员会于2021年承诺修订动物福利立法，并提出立法提案计划逐步淘汰欧洲所有农场动物物种（包括母猪）的笼养方式。
该提案预计2026年起提交审议。鉴于欧洲立法环境正在快速变化，生产者和食品企业必须在整个供应链范围内提前预判并尽早适应这些变化。
英国、加拿大、澳大利亚的立法路径
英国《2007年农场动物福利（英格兰）条例》及后续修订版本包括对妊娠栏的全面禁令，并规定了活动空间和环境丰富方面的要求。
加拿大曾承诺2024年前结束妊娠栏使用，但由于行业干预，期限被推迟至2029年，且不包括现有设施。澳大利亚实施了自愿逐步淘汰，截止时间2017年，到2020年约91%的生产已完全实现无妊娠栏——母猪在配种后前5天仍可被限制在配种栏中。
企业承诺浪潮——供应链的主动转型
国际食品巨头的无妊娠栏承诺
多家国际食品巨头已作出无妊娠栏承诺。Ahold Delhaize承诺2025年前实现100%无妊娠栏猪肉；Compass Group承诺2026年前；Inter IKEA承诺2025年前；Marriott International承诺2025年前；Nestlé承诺2025年前；Sodexo承诺2024年前。
在中国，福利养殖金猪奖专为养殖生产企业设立，福利无限奖于2024年面向亚洲地区推出，鼓励企业停止使用妊娠栏。中国企业也开始加入这一全球转型趋势。
有实质意义承诺的五要素
CIWF建议有实质意义的无妊娠栏承诺应包含五要素。明确承诺仅从不使用妊娠栏的生产者采购猪肉（允许人工授精等短时限制，每次不超过4小时）。清晰界定“无妊娠栏”适用范围，涵盖整个空怀期（包括配种及观察期）。覆盖企业全部猪肉供应——如未全面覆盖，必须明确列出适用产品以提升透明度。
设定清晰且具有实质意义的实施时间表——CIWF建议自作出承诺之日起五年内完成全面转型。公开承诺并每年披露进展，在年度责任报告中披露实现承诺的进展情况。
合规时间表与行动建议
关键时间节点
2026年：欧盟立法提案预计提交审议；美国俄亥俄州禁令全面实施。2028年：德国计划实施禁令。2029年：加拿大目标实施禁令。2035年：丹麦计划实施禁令。
生产者与企业的行动建议
生产者和食品企业应：监测全球及目标市场立法动态；制定符合或超越法规要求的内部标准；与供应商建立无妊娠栏供应链合作关系；利用CIWF奖项计划验证和展示合规进展；向消费者和投资者透明披露转型进度；提前布局而非被动应对监管变化。
