46家数据交易所、覆盖21个省及直辖市、累计场内交易近800亿元——2025年全国数据交易市场从“规模扩张”转向“高质量发展”。高金智库这份报告将全国交易所划分为超大型、大型、中型、小型四类，六家超大型累计交易额占场内总额约70%，各具差异化发展路径。
整体格局：46家覆盖21省，“一城一所”主导
2025年全国持续经营的数据交易所共46家，覆盖21个省及直辖市，延续“一城一所”分布特征。江苏省以5家居首，广东、湖北、山东各4家并列第二。课题组以累计交易金额、数据产品数量、合作数据商数量为标准，将交易所划分为超大型、大型、中型、小型四类。24家披露累计交易额的交易所中，累计交易规模超过1亿元的有23家（95.83%），超过10亿元的有12家（50%），超过50亿元的有5家（28.83%）。亿元规模已成为数据交易所发展的基础门槛，10亿元是大型交易所的核心特征，50亿元则是超大型交易所梯队的关键标志。
六家超大型：差异化定位与特色路径
六家超大型数据交易所各具特色。深圳数据交易所（累计交易额超150亿元、产品2924个）围绕“交易中心—服务中心—共创中心”综合服务架构，跨境数据交易规模超2.5亿元。上海数据交易所（超100亿元、4950个、数商超2000家）突出金融与航运交通两大垂直板块，“金拱桥”已监测35个站点、覆盖线索总量超10万条、对应融资总额近40亿元。北京国际大数据交易所（近100亿元、2732个）参与北京市数据基础制度体系建设，2025年7月北京数据集团成立，注册资本60亿元，北数所进入其体系。
贵阳大数据交易所（85.8亿元、2266个）是全国第一家数据流通交易场所，发布全国首套数据交易规则体系和全国首个数据产品交易价格计算器。广州数据交易所（超55亿元、1826个）围绕陶瓷、海洋渔业、气象等重点领域布局行业数据空间。“中国数谷”以杭州数据交易所和浙江大数据交易中心双平台为核心，“三数一链”基础设施框架已吸引超120家数商企业接入，累计交易额超93亿元。
发展趋势：从规模扩张到高质量发展
2025年数据交易所发展从“促进流通、扩大交易”转向“高质量发展与高水平安全良性互动”。国家发改委等部门联合印发的《关于完善数据流通安全治理，更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》明确提出建立健全数据流通安全治理机制。数据产品供给持续扩容，约七成交易所上架数据产品数量较2024年同期增长。数商生态持续扩容，超九成已披露交易所的数商数量较2024年同期实现增长。数据要素类型持续丰富，工业制造、金融服务、医疗健康、交通运输出现频率均超七成，产品结构进一步贴近重点产业领域和热点应用需求。
