公共数据授权运营数据量增长53.96%，企业数据产品和服务交易额增长39.8%，制造业数据开发率达32.21%领先全国——数据资源开发利用正从“有没有”转向“用得好”。国家数据局这份报告揭示了数据开发利用的三大主力：公共数据“共享、开放、授权运营”协同推进，企业数据从“副产品”变为“驱动引擎”，行业数据赋能从制造业向服务业、科学数据领域全面拓展。
公共数据开发利用——三大路径协同推进
公共数据“1+3”政策体系落地见效
公共数据资源开发利用“1+3”政策体系落地见效，公共数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变。
政务数据共享支撑“高效办成一件事”
全国一体化政务数据共享枢纽累计支撑调用超5,500亿次，申请共享的数据集数量同比增长近30%，有力支撑“高效办成一件事”。
公共数据开放与授权运营双提速
公共数据开放数据量同比增长31.71%，省级公共数据开放数据量同比增长39.74%。公共数据授权运营数据量同比增长53.96%，省级增长54.17%。授权运营的数据产品和服务数达1.02万个，应用场景覆盖产业发展、教育科技、医疗健康、民生服务、基层治理等领域。
企业数据开发利用——从“副产品”到“驱动引擎”
企业数据技术投入增17.37%
2025年企业数据技术投入同比增长17.37%。头部平台企业和中央企业数据技术投入同比分别增长25.79%、24.49%。
数据产品和服务交易额增39.8%
企业数据开发率28.46%，企业数据正成为产品升级、模式创新、价值创造的核心战略资源。数据产品和服务数量同比增长29.29%，交易额同比增长39.8%。
数据资产入表金额增34.63%
企业数据资产入表金额同比增长34.63%，数据要素复用增效和融合创新不断提升。利用数据获得直接收益的企业占比11.14%。
行业数据开发利用——制造业领先，服务业活跃
制造业数据开发率32.21%领先全国
制造业数据开发率为32.21%，领先全国平均水平3.75个百分点。工业数据生产量8.53ZB，占企业数据生产总量25.43%。机器人、无人机等数据生产量同比分别增长51%、75%。
服务业数据流通量1.29ZB
服务业数据生产量22.85ZB，占企业数据生产总量68.13%，流通量（1.29ZB）高于农业和工业。交通、金融行业数据活跃度分别为76.19%、68.92%。
科学数据用于AI分析增50.32%
13.43%的科学数据用于人工智能训练分析，同比增长50.32%，增速领先其他行业。90%的科学数据服务于前沿研究和重大工程项目，10%向产业、民生领域转化。
数据开发利用的未来趋势
AI将变革数据生产利用方式
以智能体为代表的代理型AI快速发展，传统“数据采集—存储—处理”业务链条将转向“实时感知—实时决策—持续优化”闭环模式。
数据产业专业化分工体系深化
数据采集、清洗、标注、合成、开发、托管、运营等环节将涌现一批专业化服务商，催生数据标注、数据合规等新职业。预计2026年全国活跃数据量将超过2ZB。
