当数字经济核心产业增加值占GDP比重突破10.5%、人工智能核心产业规模超过1.2万亿元、生成式AI用户规模达6.02亿人（+141.7%），当集成电路出口首破2000亿美元、全国算力设施机架数从108万架跃升至1373万标准机架——数字中国建设正从“跟跑并跑”迈向“局部领跑”的新阶段。国家数据局发布的这份报告，以数字中国发展指数170.1（+12.99%）为总览，系统呈现了2025年中国数智化发展的完整图景。
数字中国发展基础——数据大国向数据强国的跃升
国家数据局已形成“531”工作体系，“5”指数据基础制度、基础设施、场景建设、一体化市场培育、产业发展5个方面，“3”指核心技术攻关、数据标准化、数字人才培养3个基础，“1”指数据要素赋能人工智能发展。我国已成为全球人工智能专利最大拥有国（占比60%），是全球大模型技术迭代速度最快的国家之一。截至2025年底，748款生成式AI服务完成备案，日均Token调用量超100万亿（增长1000多倍）。全国数据生产量达52.26ZB（+27.28%），占全球约27.44%。高质量数据集超11万个，规模超908PB。全国建成5G基站483.8万个，算力设施机架1373万标准机架（+24.9%），智能算力规模159万PFLOPS全球第二。
数字中国赋能效应——智能经济新形态加速形成
数字经济核心产业增加值占GDP比重达10.5%以上，核心产业销售收入同比增长9.4%。人工智能核心产业规模超1.2万亿元，企业超6200家。软件业务收入154,831亿元（+13.2%），网上零售额159,722亿元（+8.6%），连续13年全球第一。全国累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂，培育15家领航级智能工厂。工业机器人出口增长48.7%，首次超过进口。全国一体化政务服务平台实名用户超10.8亿人，92.5%省级行政许可实现网上办理。互联网医疗用户4.11亿人，电子社保卡覆盖11亿人（78.4%人口）。社会物流总费用与GDP比率降至13.9%，首次跌破14%。
发展环境与2026年展望
2025年，国家人工智能产业投资基金设立运行，首批数据中心REITs公开发行，国家创业投资引导基金启动。《网络安全法》完成修订，《人工智能安全治理框架》2.0版发布。“丝路电商”伙伴国增至36个，签署数字经济合作备忘录国家增至29个。展望2026年，智能经济新形态将加快形成，推理算力需求快速增长，全国一体化算力网将形成“一盘棋、一本账、一张网”新格局，数字中国建设将进入“五位一体”更深层次融合发展的新阶段。
