印尼原产地证书分为优惠与非优惠两类，通过e-SKA电子系统签发，申请流程通常需2至5个工作日。非优惠原产地规则涵盖完全取得、增值成分、税则改变、特定加工工序四类判定标准。2026年2月19日，美国与印尼敲定贸易协议，明确“双方将协商制定便利化的原产地规则”——企业需密切关注这一动态，提前评估供应链布局。商务部外贸司手册系统梳理了印尼原产地规则体系、典型案例与合规要点。
印尼原产地规则体系概述
根据2023年第34号法律，原产地证书是证明印尼出口货物已符合印尼原产地规则的文件。印尼的原产地证书分为两种：
优惠原产地证书：用于获取特定出口货物所含优惠待遇，使货物享受目的国提供的全部或部分进口关税减免。非优惠原产地证书：作为监管文件和/或随附文件，用于证明出口货物的原产国身份，以便货物进入特定国家领土。
印尼已加入多项双边及多边自贸协定，包括《东盟货物贸易协定》（ATIGA）、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、《印尼-澳大利亚全面经济伙伴关系协定》（IACEPA）、《印尼-日本经济伙伴关系协定》（IJEPA）、《东盟-韩国自由贸易协定》（AKFTA）等。出口商在申请优惠原产地证书前，应详细研究相关协议内容，确定哪种自贸协定能为自身产品出口带来最大关税优势。
非优惠原产地规则的四种判定标准
根据第77/M-DAG/PER/10/2014号条例第6条，货物原产地判断规则包括四种标准：
完全取得规则：涵盖从印尼领土开采的矿产、收获的农产品、饲养的活体动物、印尼活体动物生产的产品、印尼境内狩猎或捕捞获得的产品、悬挂印尼国旗的船只在海上捕捞的产品、在悬挂印尼国旗的船舶上直接加工的产品、从印尼领土外的海床获取的产品（印尼有权开发）、在印尼生产过程中产生的残余物和废料、使用全部源自印尼的原材料生产的产品等十类情形。
增值成分规则：出口商可采用直接法或间接法计算价值含量。
税则改变规则：指在印尼使用进口原材料生产的货物发生根本性改变，以《协调制度》六位数字级别（子税目）上的归类改变为标志。
特定加工工序规则：指使用了进口原材料成分并完成了特定生产加工流程的货物。
运输标准：货物须直接从印尼发往出口目的国且不在其他国家中转；或经中转但须满足地理原因、不进行交易或消费、除装卸外不经历任何生产过程等条件。
典型案例与政策动态
“燃气烧烤炉案” （裁决号：N335085）：主盖和炉膛在印尼使用中国钢板制造。美国海关认定印尼制造过程涉及复杂且技术性强的操作，不仅是简单组装，创造了具有不同特性和用途的新商品，原产国为印尼。
“风味咖啡含片案” （裁决号：N353394）：微晶纤维素产自印度、包装罐产自中国、无纺布过滤包装产自英国，但混合、装袋、封口、贴标及最终质检均在印尼完成。美国海关认定各原料失去原有特性，转化为新名称、新特征及新用途的产品，原产国为印尼。
政策动态方面，2026年2月19日，美国特朗普政府与印尼最终敲定了一项贸易协议。印尼将取消对出口到印尼的99%以上的美国产品的关税壁垒，涵盖所有行业。印尼承诺消除数字贸易壁垒。美国承诺建立机制允许印尼进口特定纺织品和服装享受0%互惠关税。联合声明中还指出“双方将协商制定便利化的原产地规则”。此外，印尼贸易部承诺加强对出口产品原产地证书签发与使用的监管，防止印尼被用作转运枢纽。
e-SKA申请流程与合规建议
原产地证书只能由贸易部长确定的原产地证书签发机构（IPSKA）签发，通过电子系统e-SKA申请。出口商只有在获得IPSKA授予的访问权限后，才能通过e-SKA申请。
签发流程包括：出口商向授权机构提交申请→准备发票、装箱单、提单等证明文件→符合原产地规则→通过e-SKA系统提交申请（通常需2-5个工作日）→验证员审核文件，必要时实地查验→符合要求则由IPSKA官员签发证书。
合规建议：密切关注美印谈判进展，提前评估供应链布局；熟悉e-SKA系统申请流程，确保商业发票、装箱单、提单等支持性文件准确一致；鉴于申请系统为印尼语，建议与经验丰富的报关行或法律顾问合作；高度重视转运风险，杜绝虚假原产地申报或“洗产地”操作。
